2018 윤리 경영 추진계획

2018.  4.

				목 차

Ⅰ. 2018년도 추진목표 및 전략	3

Ⅱ. 2018년도 윤리경영 실천 과제	4

Ⅲ. 2018년도 세부 추진계획	5

1. 부패방지 인프라 구축․운영	5

2. 정책 투명성․신뢰성 제고	7

3. 제도 등 부패유발요인 제거·개선	8

4. 청렴의식․문화 개선을 위한 청렴정책 참여 확대	9

5. 부패방지 및 신고 활성화	11

Ⅳ. 추진일정	13

Ι.	2018년도 추진목표 및 전략

미   션

민주화운동 정신을 계승하여 민주주의 발전에 이바지

비   전

민주주의 가치를 실현하는 시민의 동반자

목   표

인권 존중과 윤리적 책임 준수를 통하여 신뢰받는 사업회 상 정립

추진전략

o 인권교육 및 인권침해 구제절차 마련 등

인권존중 관련 기반 조성

o 부패 사전 예방시스템 운영 강화

인권존중 및 부패방지 인프라 구축운영

o 세부계획 수립, 자율적 제도개선 활동 강화

실천체계 강화

o 전 임직원의 솔선수범 실천

o 인권·청렴교육 및 행동강령 이행환경 강화

공유․확산

o 주기적 모니터링을 통한 이행사항 점검

o 실효성 있는 자체감사 시행

이행사항

점검체계 확립

Ⅱ.	2018년도 윤리경영 추진과제

□ 2018년도 윤리경영 핵심과제

5대 추진전략	핵심 과제
1. 인권존중 및 부패방지 인프라 구축․운영	인권존중을 위한 기반 조성 자체감사를 통한『부패 사전 예방시스템』운영 임직원행동강령 개정을 통한 청렴문화 정착기반 조성 『부패방지․청렴정책』추진체계 운영 『부패방지 인센티브 제도』운영으로 적극적 동기부여 제공
2. 정책 투명성․신뢰성 제고	『정책 투명성』강화를 위한 정책과정 공개 강화 『주요사업 실명제』운영 『경영공시』강화 및 업무추진비 집행관리 철저
3. 제도 등 부패 유발요인 개선	『임직원행동강령』규정 준수 및 적용을 통한 부패방지 시스템 제고 『부패방지 제도개선』집중 발굴 추진 『보조금 집행 』투명성 제고
4. 청렴의식․문화 개선을 위한 청렴정책 참여 확대	『윤리헌장 및 경영진 청렴의지』전파 및 공유 『부패방지․청렴교육』강화 『부패방지 수범사례』전파를 통한 사업회 이미지 제고
5. 부패 방지 및 신고 활성화	『익명제보시스템』활성화를 통한 윤리경영 안착 『공익신고 활성화』및『신고자 보호 제도』운영 『행동강령 운영 수범사례』적극 도입

Ⅲ.	2018년도 세부 추진계획

1		인권존중 및 부패방지 인프라 구축․운영

가. 추진방향

○ 현 정부의 인권존중과 윤리적 책임에 대한 공공기관의 책임경영에

부합할 수 있도록 세부계획을 수립하여 추진

○ 부패 유발적인 관행․문화 근절을 위한 제도 정비

○ 청탁등록시스템 운영 및 일상감사로 부패 사전 방지

○ 부패공직자 현황관리 철저로 비위면직자 취업제한제도 시행 강화

나. 추진내용

인권존중을 위한 기반 조성

ㅇ 인권존중을 위한 인권 교육 실시 및 제도 마련

- (교육시기) 연간 2회(상·하반기)

- (교육운영) 전문강사 초빙 강의 진행 및 동영상 교육 활용

- (교육내용) 인권교육, 인권 침해 구제절차, 인권보호제도 등

- (기타) 교육과 병행 인권 존중을 위한 제도 구축

임직원행동강령 개정

ㅇ 임직원행동강령 개정을 통한 청렴문화 정착문화 조성

- (개정시기) 3월중 추진하여 4월 1일 시행

- (주요내용) 정부지침 및 사업회 여건을 반영 개정 추진

- (기대효과) 청렴문화가 조기 정착되어 공공기관으로서의 윤리에

기반하여 책임있는 경영이 이루어 질 수 있도록 함

『청탁등록시스템』활성화로 공정한 업무수행 및 부패 사전 방지

ㅇ 내부 인트라넷과 연계하여 청탁을 기록․관리할 수 있는 “청탁등록시스템” 운영

- (등록주체/대상자) 청탁을 받은 임․직원/청탁을 하는 모든 사람

- (청탁등록기준) 청탁자 본인 또는 타인의 이익기준, 직무수행

이나 의사결정에 영향을 미치는 공정성 판단기준

- (관리자 지정) 청탁 등록자의 비밀보장 등 엄격한 관리를 위해 감사인   이 관리하고 전담자 및 책임자(행동강령책임관)만 열람 가능

- (점검․보고) 청탁등록 현황을 수시로 확인하여 관련조치가 필요한   경우에는 감사 및 이사장에게 보고 후 조사 실시

자체감사를 통한 『부패 사전 예방시스템』운영

ㅇ 사전․예방적 감사인 ‘일상감사’를 실시하여 주요정책 집행업무 등에

대한 적합성․타당성 점검

- (감사대상) 예산집행 및 제규정 준수에 관한 사항, 100만원을

초과하는 경비와 3백만원을 초과하는 자본 예산의 지출원인 , 각종

평가 및 결산 등

- (감사방법) 최종결재권자 결재 전 일상감사 의무화

『부패공직자 현황관리』철저

ㅇ 부패공직자(비위면직자), 행동강령 운영실적 입력 완료(국민권익

위원회 제로미사이트 - http://cry.acrc.go.kr에 입력)

ㅇ 주기적 제로미시스템 입력 확인 점검 및 문서 시행을 통한 부패

공직자 현황 관리 및 비위면직자 취업제한제도 시행 강화

『부패방지․청렴정책』추진체계 운영

ㅇ 부패방지 자율시책 발굴을 위한 “청렴추진단” 운영

- (구성) 상임이사, 부서장 및 감사인

- (운영) 분기별 1회 개최(사안발생시 수시)

- (기능) 2017년 윤리경영평가, 불공정업무지시 등에 대한 사례    발굴 및 방지과제 마련, 부패취약분야 제도개선 과제 발굴 및 의   견수렴 등

· 부서장은 부서별간담회를 통해 부서 의견 수렴 추진회의에 보고

※ 추진단 활동사항 및 성과는 부이사장께 정례 보고

적극적 동기부여 제공을 위한 『부패방지 인센티브 제도』운영

ㅇ 청렴정책 주요내용 및 각종 청렴도 제고사항을 직원들이 자발적으로 실천할 수 있도록 청렴마일리지제도 운영

- 청렴마일리지 최고 점수를 획득한 직원(1명)을 선정하여 연말

포상에 반영 (표창 및 상품 지급)

- 청렴마일리지 차상위 점수 획득 직원에 대하여는 특별휴가(2일) 부여

부패행위자 처벌 및 관리

ㅇ 부패공직자에 대한 징계양정기준 엄격한 적용

- 직무와 관련한 부패 적용기준 강화(징계 감경 제한 등)

ㅇ 징계위원회 외부인사 1/2이상 참여 구성

ㅇ 개인정보 제외 부패행위자 공개

ㅇ 부패행위자 고발 기준 설정 및 징계시효 연장 등

『부패공직자』관리 체계화

ㅇ 부패공직자 및 행동강령 위반자 국민권익위원회 ‘제로미시스템’ 입력(발생시)

- 자료 신뢰성 확보를 위한 부패공직자 현황의 철저한 관리

ㅇ 공직자의 비위면직자 취업제한제도 준수(발생시)

- 비위면직자 발생시 현황 보고 철저

- 비위면직자에 대한 취업제한 안내

2		정책 투명성․신뢰성 제고

가. 추진방향

○ 사규 등 제반규정 공개 및 경영공시 활성화

○ 업무추진비 등 사업비 집행의 투명성 강화

○ 정보공개 활성화를 통한 정책 투명성․신뢰성 제고

나. 추진내용

『정책 투명성』강화를 위한 정책과정 공개 강화

ㅇ 사규 등 제규정 공개를 지속적 유지하고, 공개경로를 간소화하여 정책수립과 집행 시 투명성과 신뢰성 강화 추진

- 규정 제·개정 자료 및 현행 규정집 공개

ㅇ 기관 평가 및 사업회 전체사업 평가 결과 홈페이지 게시 등

『법인카드 실명제』등 업무추진비 집행 투명성 강화

ㅇ 법인카드집중 관리제 도입으로 업무추진비 등 사업비 집행 투명성 강화

ㅇ 월별 업무추진비 집행내용에 대한 자체 검토를 통한 투명한 집행 유도

ㅇ 법인카드 사용 제한 업종에 대한 사용여부 점검(클린카드 사용)

ㅇ 법인카드 상시 모니터링 시스템 운영

『업무추진비』사용내역 공개

ㅇ 일반 국민의 정보접근성을 제고하기 위해 이사장 및 상임임원 업무추진비 사용내역을 매월 홈페이지에 공개

- 공개대상 : 이사장, 상임임원

- 공개내용 : 업무추진비 사용건별로 사용일자, 집행자, 집행내역(목적), 사용처(장소), 집행대상자, 집행구분(현금․카드․세금계산서), 인원, 집행금액 공개

- 공개방법 : 사업회 홈페이지에 게시(이사장의 경우 알리오 공시)

행정절차의 투명성 제고를 위한 정보공개 활성화

ㅇ 반부패․청렴 관련자료, 자체감사 결과, 수의계약 현황을 홈페이지에 정기적으로 공개

- (반부패․청렴) 추진계획 및 실적, 관련 지침, 교육자료 등

- (감사결과) 종합감사, 임직원행동강령 및 공직기강 점검 등

- (수의계약) 계약기간, 계약건명, 계약금액, 계약상대자, 계약

구분, 수의계약사유 등

3		제도 등 부패유발요인 개선

가. 추진방향

○ 제도개선 권고과제(국민권익위원회)를 적극 이행

○ 자체감사, 부패영향평가 등을 통해 제도개선 과제를 지속적으로 발굴․추진

나. 추진내용

『임직원행동강령』적용을 통한 반부패 시스템 제고

ㅇ 강화된 임직원행동강령의 위반 여부를 엄격히 관리하는 등 사전

예방 활동 강화로 부패행위 근절

『부패방지 제도개선』집중 발굴 추진

ㅇ 부패 유발 불합리한 법령 및 관행 등 적극 발굴, 개선

ㅇ 국민권익위원회 제도개선 권고과제 100% 이행 목표 추진

ㅇ‘18년도 제도개선과제는 국민권익위원회 지침에 따라 이행계획

수립·추진

4		청렴의식․문화 개선을 위한 청렴정책 참여 확대

가. 추진방향

○ 윤리헌장에 기반한 조직 구성원의 청렴활동 참여를 유도하기 위해 경영진의 강력한 청렴실천 의지표명 및 솔선수범 등 청렴리더십 확립과 청렴 정책 참여 확대를 위한 인센티브 제도 운영

○ 청렴 교육 및 활동을 체계적으로 실시하여 윤리의식을 내재화하고

우수사례 전파 등을 통한 청렴선도 기관으로서 이미지 제고

나. 추진내용

윤리헌장 및 강령 내용 전파

ㅇ 윤리헌장 및 강령 내용을 공유함으로써 청렴의식 제고

경영진 청렴의지 전파 및 공유

ㅇ 주간, 월간 경영혁신 회의, 워크숍 등을 통해 반부패ㆍ청렴 및 윤리경영 실천의지 표명

※ 건전한 경조문화 조성, 알선청탁 방지, 공직기강 준수  등

청렴업무 담당자에 대한 인센티브 제도 운영

ㅇ 2018성과관리 지침에 청렴업무 담당자에 대한 가점 부여 추진

고위직원 청렴도 평가 실시 준비

ㅇ 조직 및 업무환경, 개인별 청렴도 평가를 통해 전반적인 부패위험도 진단․관리

- (평가대상) 부서장 이상

- (준비) 권익위 기준 조사방법 검토, 2018년 준비 2019년 중 실시

『부패방지․청렴교육』실시

ㅇ 공직생애 주기별 청렴교육 실시

- (대상) 신규 임용자(임․직원) 및 보직자

- (교육시간) 1년 이내 연 4시간 이상 교육이수

- (교육분야) 임직원행동강령 및 청렴리더십 등

- (교육방법) 국민권익위원회 사이버 교육 프로그램 활용 등

ㅇ 전 직원대상 연2회 청렴교육 실시

청렴도 향상을 위한 청렴담당 실무자 전문역량 강화

ㅇ 국민권익위원회 반부패청렴 교육 과정 참석

공직기강 취약시기「선물 안주고 안받기 운동」추진

- (주기) 연 2회(설․추석 명절)

- (적용대상) 직무와 관련하여 수수가 금지된 모든 금품

- (처리절차) 원칙적으로 제공자에게 즉시 반환, 반환이 어려운 경우

행동 강령책임관(기획관리실장)에 신고

※ 신고 물품은 복지시설에 기증

반부패 수범사례 전파를 통한 기관 이미지 제고

ㅇ 공직유관단체 등 우수기관을 대상으로 반부패․청렴 벤치마킹 추진

- (대상) ‘17년 반부패경쟁력평가 우수기관

- (내용)  워크숍을 개최하여 반부패․청렴정책 추진 노하우 학습 및

자료 공유 등

반부패 수범사례 도입

ㅇ 국민권익위원회의「반부패 우수시책 사례집*」을 활용하여 기관 특성에 맞는 반부패 수범사례 적극 도입 및 반영 등

5		부패 방지 및 신고 활성화

가. 추진방향

○ 공정한 직무수행 분위기 조성을 위한 행동강령 이행환경 확보 및 제도운영, 행동강령이행실태 점검 등 추진

나. 추진내용

『익명제보시스템』 활성화를 통한 윤리경영 안착

ㅇ 사업설명회 및 평가위원회 개최 시 익명제보시스템 안내 의무화 추진

ㅇ 조직 내·외부의 다양한 제보를 받아 내부문제를 조기에 발견, 개선·발전에 기여

공익신고 활성화 및 신고자 보호 제도 운영

ㅇ 온․오프라인에 행동강령 신고창구 운영(연중)

- 국민권익위원회의 사이버 신고센터(행동강령 신고상담 사이트) 연계

※ 접근 용이성 확보를 위해 사업회홈페이지에서 원클릭으로 접속 가능 추진

ㅇ 홈페이지 내 「부조리(행동강령 신고), 예산낭비 신고」등 운영

ㅇ 사업회 내 인트라넷에 「클린신고함」 설치․운영

ㅇ 부패신고자 보호 지침 홍보 및 상시 운영

ㅇ 신고자 인센티브제도 운영 및 공익신고 보호제도 교육·홍보(연중)

- 부조리 행위에 대한 신고․보상 등에 대한 지침을 마련

- 국민권익위원회의 홍보물 등 관련 자료를 활용하여 내부 직원대상으로 공익신고자 보호제도** 교육 실시(연 2회) 및 홈페이지 안내(국민권익위원회 공익신고 사이트 연계)

외부강의․회의 등의 신고 운영

ㅇ 외부강의․회의 등의 신고 및 관리에 대한 효율성 제고를 위해

「외부강의․회의 신고 시스템」운영

- (신고 대상) 임․직원

- (신고 범위) 대가를 받는 모든 외부 활동(강의․강연, 발표, 토론, 심사, 평가, 자문, 의결 등)

- (신고 내용) 신고자, 외부강의․회의 유형, 활동유형, 요청자, 요청사유,   장소, 일시, 대가 등

- (신고 방법) 내부인트라넷을 통해 외부강의․회의 신고서 작성 및   접수처리

※ 외부강의․신고서의 적정성(요청사유, 금액 등) 점검

행동강령 이행실태 점검

ㅇ 자체 점검 등을 통해 행동강령 이행실태 점검

- (대상) 전직원

- (시기) 취약시기(명절 및 하계, 연말연시 등 )

- (점검사항) 금품․향응수수 등 행동강령 이행실태

- (조치기준) 위반자는 징계양정기준에 따라 엄중처벌

Ⅳ.	주요 추진일정

구분	주요 실천계획	일정	비고
인권존중 및 부패방지 인프라 구축․운영	인권존중 기반 조성	연중	기획관리실
	청탁등록시스템 활성화로 공정한 업무수행 및 부패 사전방지	연중	기획관리실
	자체감사 및 행안부 정기감사를 통한 부패 사전 예방시스템 운영	2,8월	감사
	부패공직자 현황관리 철저	상,하반기	감사
	반부패·청렴정책 추진체계 운영	연중	감사
	적극적 동기부여 제공을 위한 부패방지 인센티브 제도 운영	연중	기획관리실
	부패행위자 처벌 및 관리	연중	“
	부패공직자 관리 체계화	연중	기획관리실
정책 투명성․ 신뢰성 제고	정책 투명성 강화를 위한 정책과정 공개 강화	연중	전부서
	법인카드 집중관리제 등 업무추진비 집행 투명성 강화	분기별	기획관리실
	업무추진비 사용내역 공개	분기별	기획관리실
	행정절차의 투명성 제고를 위한 정보공개 활성화	연중	“
제도 등 부패유발요인 개선	임직원행동강령 규정개정 및 적용을 통한 반부패 시스템 제고	연중	“
	부패방지 제도개선 집중 발굴 추진	연중	전부서
청렴의식․ 문화 개선	경영진 청렴의지 전파 및 공유	분기별	감사
	부패방지·청렴교육 실시	6, 10월	기획관리실
	청렴도 향상을 위한 청렴담당 실무자 전문역량 강화	연중	기획관리실
	공직기강 취약시기 「선물 안주고 안 받기 운동」추진	추석,설	전부서
	반부패 수범사례 전파를 통한 기관 이미지 제고	수시	기획관리실
	반부패 수범사례 도입	연중	“
부패방지 및 신고 활성화	익명제보시스템 활성화를 통한 윤리경영 안착	연중	감사
	공익신고 활성화 및 신고자 보호 제도 운영	연중	감사
	행동강령 운영 수범사례적극 도입 반영	연중	기획관리실
	외부강의·회의 등의 신고 운영	연중	해당자
	행동강령 이행실태 점검	연중	감사

※ 추진일정 등은 상황 및 여건 등을 고려하여 일부 조정 될 수 있음