6·10민주항쟁 35주년 기념

<K-민주주의 노래>

영상 제작 용역 제안요청서

2022. 8.

사 업 국

목   차

Ⅰ. 사업 개요	2

○ 사업 배경	2

○ 사업 목적	2

○ 과업 개요	2

○ 계약 방법	2

○ 사업 소개	3

○ 과업 안내	3

Ⅱ. 추진 유의 사항	9

○ 일반 사항	9

○ 개발 제한 사항	9

Ⅲ. 입찰 관련 사항	10

○ 입찰 참가 자격	10

○ 제안서 및 입찰서 제출 안내	10

○ 낙찰자 선정방식	11

○ 제안서 평가 방법	12

○ 제안서평가위원회 개최	15

Ⅳ. 제안 작성 안내	16

○ 제안서의 종류 및 규격	16

○ 제안서 작성 요령	16

○ 제안서 구성	17

○ 제안서 관련 유의사항	17

[붙임] 청렴계약이행을 위한 입찰 유의서	19

[입찰 및 제안서 관련 서식]	22

Ⅰ		사업 개요

□ 사업 배경

❍ 6·10민주항쟁 35주년을 맞이하여 시민대상 행사, 사업 추진

❍ 민주화운동, 민주주의를 문화예술 영역에서 재조명하는 관련 영상콘텐츠를 제작, 시민과 공유

□ 사업 목적

❍ 민주주의 대표기관으로서 민주화운동 참여자를 포함한 세계시민과 함께 나눌 수 있는 민주주의 관련 콘텐츠를 정리

❍ 한국의 민주화 과정에서 애창된 대표적인 ’민주주의의 노래‘를 알기 쉽게 소개하는 SNS(유튜브 등) 영상 제작

□ 과업 개요

❍ 과 업 명: K-민주주의 노래 영상 제작

❍ 과업기간: 3개월 이내(2022. 11. 30. 이전 완료)

❍ 용역예산: 금35,000,000원(금삼천오백만원, 부가가치세 포함)

□ 계약 방법

❍ 입찰방식: 제한경쟁입찰

❍ 평가방법: 기술능력평가와 가격평가에 의한 평가

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약

❍ 낙찰자는 계약 체결 전 “민주화운동기념사업회”를 피보험자로 하는 이행(계약)보증보험에 가입하고 발주처에 증권 제출

□ 사업 소개

❍ 기획의도

- 6·10민주항쟁 35주년을 맞이하여 민주주의 여정을 담은 노래 관련 영상콘텐츠를 만들어 국내외 시민과 함께 나눔

❍ 구성방향

- 민주화운동 참여자들에게 애창되거나 민주화 여정에서 시민의 삶과 함께한 민주주의의 노래(일명 ‘K-민주주의 노래’)들을 시민들이 알기 쉽게 소개하는 SNS(유튜브 등)용 영상 제작

※ 내용구성은 제안사의 창의적 기획에 따라 자유롭게 구성 가능(시대순, 테마별, 창작자별, 혼합형 등 무방)

❍ 결과물 분량

- 영상분량: 영상클립, 2~3편, 클립당 10~15분

※ 영상분량은 완성도 제고를 전제로 협의에 의해 변경가능함

❍ 참고사항

- 민주화운동기념사업회는 “2022년 K-민주주의 노래 공연” (2022.10.22.경)을 개최할 예정이며, 필요시 사전협의 후 해당 공연영상을 부분 참고, 활용 가능함

□ 과업 안내

❍ 사업 일반

- 원활한 사업 추진을 위해 최선을 다하며 발주기관에 대한 협의와 보고, 제작사와 관련된 문제 해결에 성실하게 임해야 함

- 제한된 사업기간(약 3개월)을 감안하여 제작사의 역량과 인력을 최대한 동원하여 사업의 차질없는 기한 내 완료를 위해 노력해야 함

- 아래 과업 내역에 명기된 사항을 발주기관(민주화운동기념사업회)과 협의 하에 추진

❍ 세부 과업 내역

구 분	세부내용
사업 준비	□ 사업 방향 숙지 - 위에 명시된 본 사업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고, 발주기관에 대하여 충분히 숙지하여 발주기관의 의도에 맞게 기획하여야 함 - 원활한 사업 추진을 위해 발주기관은 관련 문의 시 성실하게 협조할 예정임 □ 영상 홍보 - 파급력 있는 온라인 홍보, 공유 수단 활용 계획 제시 - 발주기관의 자체 SNS매체 이외에도, 영향력 있는 출연자나 매체와의 연계송출 등 많은 사람이 공유할 수 있는 방안 마련
기획 및 시나리오	□ 차별성 있는 기획 - 한국민주주의(일명 ‘K-민주주의’)의 문화예술적 면모를 국내외에 알릴 ‘K-민주주의의 노래’(민중가요, 저항가요, 대중가요 불문)를 온라인매체를 통해서 효과적으로 알릴 영상을 기획 - 독창적인 구성으로(독창성) 시민이 흥미를 갖는 흡인력이 있어야 하며(대중성), 전문적인 내용을 알기 쉽게 일별하여 정보를 제공하여 기록, 축적으로서의 가치가 있도록(정보성) 영상 기획 - 기획안에 영상의 기본구성, 섭외 대상자(출연자나 자문역 등) 등을 명시(제안서 작성 시 반영 요망)해야 하며 추진과정에서 이들의 섭외가 어려울 경우 주관기관에 대체안을 협의, 제출해야 함 - 영상에 출연하는 섭외 대상자는 영상의 홍보나 이해에 도움이 되는 사람으로 하며, 기획 내용에 맞게 이들의 역할을 제시해야 함 ※ 예시: 구독자가 많은 SNS인플루언서, 민중/대중음악 전문패널 등 □ 시나리오 작성 계획 - 전문인력(작가, 자문위원 등) 편성, 시나리오의 제작 일정 및 공유 계획을 사전 명시(제안서 작성 시 반영 요망) - 시나리오 작성 시 수시로 발주기관과 상호협의하여 내용 수정‧보완 진행 - 제작 시나리오는 내레이션, 자막 등 편집 구상을 명확히 표현
촬영, 출연자 및 편집	□ 공통사항(촬영 및 편집) - 발주기관(민주화운동기념사업회)의 기관 특성을 살릴 수 있는 콘셉트 및 표현 기법으로 차별화된 영상 제작, 기타 발주기관이 요청하는 사항을 반영해야 함 □ 촬영 관련 사항 - 영상결과물의 다양한 활용에 대비하여 원본을 필요하며 최상의 화질을 제공할 수 있도록 최고화질의 카메라를 활용하여 영상미를 제고시켜야 함 - 효과적인 촬영을 위해 활용되는 장비, 제작품, 각종물품 등을 구체적으로 명시해야 함 - 촬영장소는 사전 섭외해야 하며, 필요시 관계기관과 사전에 협의 진행 □ 편집 관련 사항 - 최상의 영상, 음성 편집을 위하여 컴퓨터그래픽, 영상합성 등 최첨단 기법을 충분히 활용하여 표현해야 함 □ 출연자 섭외 및 인격권 - 촬영 시 인권과 사생활이 침해되지 않아야 하며 타인의 저작권, 초상권에 저촉되지 않도록 해야 함 - 영상에 출연하는 사람은 출연자의 초상권 사용동의서를 받아야 하며, 이를 이행하지 않음으로써 발생하는 모든 문제는 계약상대자의 책임으로 함 - 영상에 들어가는 자료(이미지, 영상, 음원, 자막 등)는 근거가 명확하고 객관적으로 인정되며 저작권 침해의 소지가 없도록 처리해야 함. 입증되지 않는 자료를 사용하거나 저작권을 위반함으로써 발생하는 책임은 계약상대자에게 있음
영상물 가공	□ 자막 제작 - 영상의 이해를 돕고 흥미를 제고하기 위한 자막을 제작 □ 영상 녹음 - 영상효과를 극대화하기 위해 배경음악 및 음향효과를 선택하여 전문 시설(녹음실, 편집실 등)과 장비를 활용하여 녹음하여야 함 □ 외국어 버전 제작 - 본 영상을 통해 한국 민주주의의 노래를 해외에 알리도록 외국인이나 한국어를 사용하지 않는 사람이 시청할 수 있는 외국어버전을 제출해야 함 - 외국어 버전은 한국어 자막 버전과는 별개로 제작하며 영어와 다른 1개 외국어 제작을 기본으로 하되 세부사항은 주관기관과 협의하여 결정함 - 녹음이 필요할 경우 반드시 표준어를 사용하는 원어민 성우가 녹음하여야 함 - 외국어는 정확한 표현 또는 사회적으로 지탄받지 않고 용인되는 표현을 사용하여야 하며 오역, 오기, 부적절한 표현으로 인한 사건(사고)의 책임은 계약상대자에게 있음
보고회 및 시사회	□ 착수보고서 제출 - 계약 후 7일 이내에 세부 제작 내용 및 추진 일정, 수행 방법 등 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 내용을 포함한 착수보고서를 착수계와 함께 발주기관에 서면으로 제출 □ 중간보고 - 발주기관에 진행 사항과 추진과정에 대해 수시로 보고하여야 하며, 1회 이상 중간 보고회(시사회)를 개최할 수 있음 □ 최종시사회 - 제작 완료 14일 전까지 최종시사회를 통해 보고하고, 시사회 종료 후 보완사항에 대한 협의 절차를 거쳐 최종 마무리 진행 □ 최종결과물 제출 - 과업 내용 및 개요, 추진 경위, 계약 현황, 과업 추진과정, 참여자 현황, 납품 결과물 목록 등 일체의 성과물, 성과물 원천(수집, 촬영, 편집) 자료 및 목록(항목, 출처, 정보량 포함) 등을 포함한 완료보고서를 준공계와 함께 제출 사업 종료일 7일 이전에 제작사 대표가 서명한 예산집행 내역서를 발주기관에 제출하여야 함 ※ 본 영상제작사업은 계약서에 명시된 금액 내에서 집행하며, 명시되지 않은 초과비용에 대하여 지급하지 아니함
유지보수	□ 하자보수 등 - 계약 종료 후라도 용역 성과의 내용에 하자 또는 보완 사항 발생 시 발주기관 요청에 따라 계약상대자는 무상으로 하자보수 및 자료 업데이트를 실시함 □ 유의사항 - 발주기관의 용역 성과물 검사 시 성과물에 과업내용서와 상이하거나 요청사항이 미흡할 때에는 계약상대자는 다시 용역을 수행해야 함
성과물 납품	□ 납품 절차 - 완성된 영상물은 제작 완료 후 사전검사를 거쳐 수정·보완 후 계약기간 이내에 발주기관에 완료보고서와 함께 납품해야 함 □ 납품 목록 영상물 : 한글(자막)본 및 외국어(자막)본(영문 포함), 클립 2~3편, 클립당 10~15분(편수, 분량 협의 가능) ※ 표준 동영상 포맷 구성 파일(AVI, WMV, MP4, MOV 등)으로 된 마스터파일(최종편집영상물/고화질원본, 유튜브 등 SNS게재저용량본) 및 클린파일(자막 입력 전) 완료보고서 : 업무진행 과정 기록, 전체 결과물, 예산내역서 포함 용역 진행 과정에서 발생한 기타 자료 ※ 용역과정 중 생산된 모든 시나리오, 콘티, 동영상, 음원(노래), 악보, 사진 원본 □ 성과물 납품 형태 전체 자료를 수록한 저장기기(외장하드 등) 1개(<2022년 K-민주주의 영상>이라고 적힌 라벨 부착), 온라인(웹하드 등)을 통한 파일 전송(발주기관 담당자)

Ⅱ		추진 유의 사항

□ 일반 사항

❍ 본 제안요청서는 ‘K-민주주의 노래 영상 제작’을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 이에 규정하지 아니한 사항은 민주화운동기념사업회와 협의하여 수행하여야 함

❍ 본 사업은 용역책임자의 책임하에 관련 분야에 전문성과 경험이 풍부한 참여인력으로 구성․운영하고, 사업 성과 향상을 위해 외부 전문가의 의견을 구하도록 노력해야 함

❍ 사업수행자는 과업기간 중 착수보고(착수계 제출)․중간보고(수시보고협의)․최종보고(준공계 제출)를 해야 함

- 보고의 시기와 방식은 발주처와 협의하여 정함

- 보고 점검에 의해 수정․보완해야 할 사항이 발견되는 경우에는 발주처의 요구에 따라 성실히 조치해야 함

❍ 사업 산출물에 민주화운동기념사업회 주관임을 명기해야 함

□ 개발 제한 사항

❍ 최종 납품된 과업의 성과물과 관련된 저작권은 발주기관인 민주화운동기념사업회가 가지며, 과업 수행자는 과업성과의 하자로 인하여 민주화운동기념사업회에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 손해배상을 하여야 함. 제작 관련 저작권 등 모든 최종 성과물은 납품과 동시 민주화운동기념사업회로 귀속됨

❍ 계약자는 본 영상물 제작과 관련된 자료에 대하여 민주화운동기념사업회의 허가 없이 무단복제하거나 타 용도로 사용할 수 없음

Ⅲ		입찰 관련 사항

□ 입찰 참가자격

❍「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 방송영상독립제작사(업종코드: 3230) 또는 비디오물제작업(업종코드: 3244)으로 입찰참가자격을 등록한 자

❍「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함, 자세한 사항은 입찰공고서 참조)

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결을 확정받은 사실이 없거나, 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 경과한 자

※ 공동수급 및 제3자에게 하도급 불가

□ 제안서 및 입찰서 제출 안내

❍ 제출기한: 입찰공고서 “입찰에 부치는 사항” 참조

❍ 제출장소: 나라장터(및 e-발주시스템)를 통해 제출

※ e-발주시스템에서 제안서 및 제출서류를 송신하고, 나라장터에서 입찰서를 제출해야 최종 입찰이 완료됨. 상세 내용은 입찰공고서 참조

❍ 문의처: 민주화운동기념사업회

- 입찰/계약 관련: 경영지원실 계약담당자(031-361-9534)

- 사업/제안 관련: 사업국 사업담당자(031-361-9543)

❍ 제출서류

① 기명 정성제안서 1식

② 무기명 정성제안서 1식

③ 정량제안서 1식

④ 발표자료 1식

⑤ 기타서류 1식

1) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

2) 법인 등기사항증명서(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

3) 사업자등록증/고유번호증 사본(원본대조필 후 인감날인) 1부

4) <소기업·소상공인확인서> 또는 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부

- 소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인은 소기업 또는 소상공인으로 발급받은 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’ 1부

5) (대리입찰일 경우) 입찰대리 위임장

* 나라장터에서 입찰자는 반드시 제안업체의 대표자이거나 제안업체에 현재 재직중인 대리인이어야 함

6) 제안가격의 산출내역서

□ 낙찰자 선정방식

❍ 적용 법률 및 규정

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령과 시행규칙

- 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)

❍ 입찰방식

- 공개입찰에 의한 우선 협상자 선정 방식

- 본 사업의 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 평가하되, 기술평가의 비중을 100분의 80으로 하고, 입찰가격평가의 비중은 100분의 20으로 함

- 제안서 평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가

❍ 협상절차 및 낙찰자 결정

- 협상에 의한 계약

- 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야의 배점한도의 85% 이상인 자 중에서 선정

- 협상순서는 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 상위순위 사업체와 합의가 되면 하위순위 사업체와 추가협상은 생략함

- 선정결과는 홈페이지로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

- 주관기관은 필요시 사업자에게 추가제안이나 추가자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

□ 제안서 평가 방법

❍ 평가 개요: 제안서평가위원회가 평가한 기술평가 점수와 평점산식에 의한 가격평가 점수를 합산

- 기술평가: 총점 80점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산

- 가격평가: 배점한도 20점으로 입찰가격 평점산식에 의한 평가

※ 입찰가격이 예정가격(사업예산)의 100분의 80 이상인 경우

	가격평점 = 입찰가격평가배점한도 ×	유효한 입찰자 중 최저입찰가격
		해당 평가대상자의 입찰가격

❍ 평가기준 및 배점

구분			평가기준	배점
기 술 평 가 (80)	정량평가 (10)	사업수행능력	ㅇ 인력보유현황	5
			ㅇ 신용평가등급	5
	정성 평가 (70)	사업기획능력	ㅇ 과업목표 및 과업내용에 대한 이해도 ㅇ 과업 기획의 구성력, 전개력, 차별화 ㅇ 보고, 사후 관리 등 계획의 구체성	30
		사업운영능력	ㅇ 관련 콘텐츠 제작 경력 ㅇ 추진일정 타당성 ㅇ 과업 진행 능력 ㅇ 사업추진 안정성	20
		사업 전문성	ㅇ전문 인력활용의 구체적 계획 ㅇ영상 제작·구성 능력 ㅇ기술전문성 (첨단 기기 및 기법 활용)	20
입찰 가격평가			ㅇ 평점산식에 의한 입찰 가격 평가	20
합 계				100

❍ 정량평가 세부기준

￭ 인력 보유현황

- 보유인력에 대한 증빙자료가 첨부된 인원에 대하여 평가

- 평가기준

구분	5명 이상	4명 이상	3명 이상	2명 이하
인원보유현황	5	4.7	4.3	4.0

[주]

1. 입찰 공고일 기준 해당업체에 근무하고 있는 기술자만 해당[건강보험자격득실확인서 또는 경력증명서]

￭ 경영상태 : 신용평가 등급 확인서 제출

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

[주]

1. 위 기준은 ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준｣에 의한다.

2. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

4. 주 2에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

5. 추정가격이 고시금액(2.1억원) 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다.)

❍ 정성평가 점수 산정 방법

- 3개 항목에 대하여 평가위원별로 개별 평가

- 원활한 심사를 위해 각 항목을 5단계로 구분하여 평가

배점	상	상중	중	중하	하
30	30	27.75	25.5	23.25	21
20	20	18.5	17	15.5	14

- 위원별 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

- 산출결과 최종(평균) 점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

□ 제안서평가위원회 개최

❍ 일시 및 장소: 입찰 마감 후 7일 이내, 별도 안내

❍ 설명시간: 제안사당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

❍ 설명순서: 입찰서 접수 역순   ※ 타 업체 방청 불가

❍ 발표자: 제안사의 대표 또는 실무책임자가 발표

❍ 자료준비: 제안서평가일 이전까지 무기명 정성제안서 출력본(제본) 7부를 아래 장소에 제출하고, 설명회 전일까지 PPT파일을 e메일로 전송하고 당일 USB 저장장치에 담아 지참

- 출력본 제출: 경기도 의왕시 내손순환로 132 민주화운동기념사업회 3층 사업국(T. 031-361-9543)

- e메일 전송: iou@kdemo.or.kr

※ 입찰 시 제출본에서 수정·보완 금지

❍ 참석자: 제안업체 임·직원만 제안서 설명회에 참석 가능

※ 참석자 재직증명서 지참

Ⅳ		제안서 작성 안내

□ 제안서의 종류 및 규격

제안서명	규격 및 양식
정성제안서	▪ A4규격(210㎜×297㎜) ‘가로’로 작성 ▪ 총 40쪽 이내, 반드시 페이지 번호 기재 ※ 기준 매수 권장 / 표지, 배면지, 간지, 증빙서류 제외 ▪ 제안요청서의 기술제안서 평가항목 순으로 작성 ▪ 참가업체명 기명 원본, 무기명 사본 2종으로 작성하되, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 기명 제안서에 증빙자료로 붙임 ※ 무기명 제안서에 제안서를 식별할 수 있는 정보 포함 금지
정량제안서	▪ A4규격(210㎜×297㎜) ‘세로’로 작성 ▪ 정량제안의 증빙서류 포함
발표자료	▪ 제안서평가위원회 발표용 ▪ 참가업체명 무기명(제안사 식별 정보 포함 금지) ▪ 제안서 내용을 중심으로 15분 이내 발표할 수 있도록 작성
기타서류	▪ 입찰참가자격 확인용 등 1) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부 2) 법인 등기사항증명서(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부 * 입찰무효사항인 ‘상호 또는 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용 3) 사업자등록증/고유번호증 1부 4) <소기업·소상공인확인서> 또는 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부 - 소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인은 소기업 또는 소상공인으로 발급받은 ‘특별법인 중소기업 간주 확인서’1부 ▪ 입찰대리 위임장 ▪ 제안가격의 산출내역서

□ 제안서 작성 요령

❍ 제안서는 목차에 따라 작성하고 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 붙임 자료를 작성하여 제출하여야 함

❍ 제안서 내용은 필요한 사항 위주로 알기쉽게 작성하여야 함

- 제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”, “고려하고 있다” 등의 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 봄

- 제안서 작성 시 가능한 복수의 안을 제안할 수 있으며 반드시 명확한 제안 이유를 알기 쉽게 명시하여야 함

- 제안서 작성 양식에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술함

- 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하고, 영문 약어를 사용할 때는 반드시 약어에 대한 설명을 상세히 기술하여야 함

□ 제안서 구성

❍ 제안서는 세부과업 내용을 참조하여 작성하고 평가항목(13쪽)을 반영하여 일부 재구성할 수 있음

□ 제안서 관련 유의사항

❍ 제안서 평가는 발주자의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안업체는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음

❍ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 아니하며, 제출된 문서는 제안업체 선정 이외의 목적으로 외부에 공개하지 않음.

❍ 제안요청서나 기타 첨부 자료의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않으며, 제안서 작성과정에서 취득한 업무와 관련된 내용에 대해서는 철저히 보안을 유지하여야 함

❍ 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안업체의 부담으로 함

❍ 제안업체가 제안서 및 가격입찰서 작성을 위해 관련 자료를 요청할 경우 발주자는 이에 대하여 적극 협조하여야 함

❍ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

❍ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상책임을 져야함.

❍ 기타 구체적으로 규정하지 않은 사항은 발주자의 유권해석에 따름

[붙임]

청렴계약이행을 위한 입찰 특별유의서

제1조(목적) 이 청렴계약이행을 위한 입찰 특별유의서는 민주화운동기념사업회에서 집행하는 공사․용역․물품구매 등에 대한 입찰에 참가하고자 하는 자가 입찰유의서 외에 특별히 유의할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(입찰참여업체의 청렴계약 이행서약서 제출) ① 입찰에 참여하는 업체는 발주기관과 입찰참여업체가 상호신뢰를 바탕으로 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 과정(준공·납품 이후도 포함)에서 담합 등 불공정행위나 발주기관에게 금품․향응, 본인 및 친인척 등에 대한 부정한 취업제공 등 정당하지 않은 일체의 이익을 요구․약속 또는 수수(授受)하지 않고, 이를 위반시 입찰참가자격 제한, 계약해제‧해지 등을 감수하겠다는 “청렴계약 이행서약서”를 입찰등록 시 제출하여야 한다.

② 입찰공고 시 “청렴계약 이행서약서”를 공고문에 첨부하여 공고하였을 경우에는 입찰참가자가 입찰 시 동 이행서약서를 제출한 것으로 간주한다.

③ 낙찰자로 결정된 계약상대자는 계약 체결 시 청렴계약이행 서약내용을 그대로 청렴계약이행 특수조건으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 한다.

④ 입찰에서 낙찰자로 선정된 자가 청렴계약 이행서약 내용을 청렴계약이행특수조건에 명기하여 계약하는 것을 거부하여 낙찰통지를 받은 후 기한까지 계약이 체결되지 아니하는 경우에는 낙찰 취소조치를 받게 된다.

제3조(발주부서 청렴계약 이행서약서 작성) 발주부서에 보직되는 관련 직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 과정에서 입찰참여업체로부터 어떠한 명목의 금품․향응, 본인 및 친인척 등에 대한 부정한 취업제공 등 정당하지 않은 일체의 이익을 요구․약속 또는 수수(授受)하지 않으며 위반 시에는 관계법에 따라 징계 등 문책을 감수하겠다고 서명한 “청렴계약 이행서약서(담당 직원용)”를 징구하여 비치한다.

제4조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) ① 입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 정하는 바에 따라 민주화운동기념사업회에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 경쟁입찰에서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 입찰참가자격 제한처분을 받은 날부터 2년 동안 입찰참가 금지

2. 경쟁입찰에서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 자는 입찰참가자격 제한처분을 받은 날부터 1년 동안 입찰참가 금지

② 입찰담합 등 불공정 행위를 한 경우 제1항과 병행하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법령」에 따라 공정거래위원회에 고발 등 조치를 하는데 일절 이의를 제기하지 않는다.

③ 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 과정에서 관계 임직원에게 직․간접으로 금품․향응, 본인 및 친인척 등에 대한 부정한 취업제공 등 정당하지 않은 일체의 이익을 요구․약속 또는 수수(授受)하지 않으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간 동안 민주화운동기념사업회에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 과정에서 관계 임직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰을 유리하게 하여 계약이 체결되거나, 시공 중 편의를 받아 부실시공한 자는 입찰참가자격 제한처분을 받은 날부터 2년 동안 입찰참가 금지

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계 임직원에게 뇌물을 제공한 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 입찰참가 금지

④ 제1항 내지 제3항에 따라 입찰참가자격 제한처분을 받은 자는 민주화운동기념사업회을 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않는다.

제5조(손해배상) ① 발주기관은 계약목적물의 특성, 공급자의 수 등을 감안할 때 담합행위의 개연성이 있다고 판단될 경우 입찰자 또는 계약상대자를 상대로 위반행위 발생사실만 입증하면 손해액 등에 대한 입증없이 손해배상을 청구할 수 있다.

② 손해배상액은 발주기관이 발주방식, 난이도 및 예상되는 입찰자의 수 등을 고려하여 다음 각호의 금액 이내로 한다.

1. 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5

2. 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

제6조(계약의 해제․해지 등) 민주화운동기념사업회와 입찰참가업체는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직․간접적으로 금품․향응, 본인 및 친인척 등에 대한 부정한 취업제공 등 정당하지 않은 일체의 이익을 요구․약속 또는 수수(授受)하거나 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위, 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 한 자는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 따라 해당 계약에 대한 제한조치를 받는다.

1. 계약체결 전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하고 낙찰자로 결정된 경우에는 그 결정을 취소

2. 계약체결 이후 공사착공(용역개시, 제작, 구매) 전의 경우에는 해당 계약을 해제

3. 공사착공(용역개시, 제작, 구매) 이후에는 계약의 전체 또는 일부를 해지. 다만, 공사(용역, 물품)의 성격, 진도, 규모, 기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 계약상대자는 제1호 내지 제3호의 조치에 대하여 민․형사상 일절 이의를 제기하지 않을 것

제7조(기타사항) ① 업체의 임직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계 임직원에게 직․간접적으로 금품․향응, 본인 및 친인척 등에 대한 부정한 취업제공 등 정당하지 않은 일체의 이익을 요구․약속 또는 수수(授受)하거나 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위, 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 불이익 처분을 일절하지 않도록 하는 사규를 제정하도록 적극 노력한다.

② 본건 입찰․낙찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 청렴계약에서 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협력하여야 한다.

③ 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품․향응, 본인 및 친인척 등에 대한 부정한 취업제공 등 정당하지 않은 일체의 이익을 요구․약속 또는 수수(授受)하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니한다.

입찰 및 제안서 관련 서식

서식번호	서식명	비고
제1호 서식	입찰대리위임장	입찰 관련 기타 서류
제2호 서식	제안기관(회사) 일반현황 및 연혁	정성제안서 포함 양식
제3호 서식	자본금 및 매출액 현황(최근 3년)
제4호 서식	주요 사업실적
제5호 서식	주요 참여인력 이력사항
제6호 서식	정량평가 자기평가표	정량제안서 포함 양식
제7호 서식	수의계약 체결 제한 여부 확인서	계약 관련 서류 본 용역은 제한경쟁입찰로 진행되나, 단독응찰로 유찰될 경우 단독응찰한 업체의 제안서 평가를 거쳐 수의계약을 체결할 수 있습니다.(국가계약법 한시적 특례 적용) 단, ｢공직자의 이해충돌방지법｣ 시행(2022. 5. 19)에 따라 수의계약 체결 제한 대상에 해당되는 경우 수의계약을 체결할 수 없습니다. 본 서식은 수의계약 체결 시 제출합니다.

※ 제출된 문서가 사실과 다를 경우, 사업자 선정이 무효화 됨을 알려드립니다.

<서식 1>

위  임  장

대표자	성 명		주민등록번호	OOOOOO-O******
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명
	직위		연락처
민주화운동기념사업회에서 시행하는 「K-민주주의 노래 공연 제작」용역 입찰에 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 제안자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2022년 월 일 대 표 자 : (인) 대 리 인 : (인) 민주화운동기념사업회 귀하
※ 첨부서류 : 재직 증명서 1부 ※ 본 위임장에 사용되는 도장은 대표자 인감과 같아야 함. ※ 나라장터에서 입찰서를 제출하는 응찰자와 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 제반문제는 대표자 및 응찰자 본인이 모든 책임을 짐.

<서식 2>

제안기관(회사) 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야		사업자 등록번호
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
□ 기관의 성격 및 주요업무 □ 주요 연혁

<서식 3>

자본금 및 매출액 현황(최근 3년)

(단위: 백만원)

구 분	M-2 년도	M-1 년도	M 년도	합 계	평 균
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 자기자본 이익률
10. 부채비율

<서식 4>

주요 사업 실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액 (단위: 백만원)	발 주 처	비 고

참고 사항

- 용역실적은 공고일 기준 최근 3년간 본 사업과 유관한 사업수행을 완료한 실적 2천만원(부가세 포함) 이상 건에 대하여 기재하고 실적증명서를 첨부해야 함

- 실적증명원(원본대조필) 사본 1부

① 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재) : 해당 건수별로 기재

② 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 지분을 괄호에 기재

③ 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업 내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본 계획 및 실행 계획수립, 업무개발, 장비구입 등)로 작성

④ 하도급 및 공동도급의 경우 비고란에 원도급 및 공동도급사를 기재

<서식 5>

주요 참여인력 이력사항

1. 참여인력 총괄

업무 분야	직책	성명	주요학력 및 경력사항	비고

* 1. 근무경력은 제안서 제출일을 기준으로 3년 이내 수행한 실적을 기재

2. 총괄 책임자는 반드시 용역 전 과정을 수행할 수 있는 자이어야 함

3. 공고일 현재 제안업체에 근무하고 있는 자와 실제 공모에 참여하는 인력을 모두 포함

2. 참여인력 인적사항

성명				소속						직위
본 사업 참여 분야
연령	만 세		최종학교 (학위)							전공
자격증								해당분야 근무경력					년 월
본사업 참여기간		. . . ~ . . .						참여율		%
경 력
사업명		사업개요				참여기간 (년.월~년.월)			담당업무		발주처			비고

<서식 6>

정량평가 자기평가표

▣ 기술능력 객관적 지표 평가 자체 평점

항 목	세 부 항 목			배 점	평 점	비 고
인력 보유현황	5명 이상			5
	4명 이상			4.7
	3명 이상			4.3
	2명 이하			4.0
	배점한도			5
경영상태	회사채	기업어음	기업신용 평가등급	-	-	-
	AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
	BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5
	배 점 한 도			5
합 계				10

<서식 7> *유찰 후 수의계약 체결 시 작성

수의계약 체결 제한 여부 확인서
• 해당하는 [ ]에 √ 표시를 합니다. (1쪽)
발주자		발주기관	민주화운동기념사업회			발주부서	사업국			발주날짜
		발주내용: K-민주주의 노래 영상 제작										[ ] 공사 [ √ ] 용역 [ ] 물품 [ ] 기타
		수의계약 사유: 용역 수행자 선정을 위한 제한경쟁입찰을 실시하였으나 유찰, 단독응찰한 제안사의 제안서 평가 결과 사업 수행에 적격하다고 판단되어 계약 체결을 추진함.
계약상대자 (확인인)		성명				소속						[ ] 개인 [ ] 법인 [ ] 단체 [ ] 기타
		연락처				주소
수의계약 체결 제한 확인사항
	발주기관의 소속 임원, 배우자, 임원의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?												[ ] 예 [ ] 아니오 [ ] 해당없음
②	발주기관의 계약 업무 및 사업 담당 직원, 배우자, 직원의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?												[ ] 예 [ ] 아니오 [ ] 해당없음
	발주기관의 감독기관(행정안전부) 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?												[ ] 예 [ ] 아니오 [ ] 해당없음
	국회 상임위원회(행정안전위원회) 위원의 국회의원, 배우자, 국회의원의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?												[ ] 예 [ ] 아니오 [ ] 해당없음
	부터 까지 어느 하나에 해당하는 사람이 대표자인 법인 또는 단체에 해당하는가?												[ ] 예 [ ] 아니오 [ ] 해당없음
	부터 까지 어느 하나에 해당하는 사람과 특수한 관계의 사업자(소속 직원, 배우자, 소속 직원의 직계존속·비속, 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속이 단독으로 또는 합산하여 발행주식 총수의 100분의 30 이상, 출자지분 총수의 100분의 30 이상, 자본금 총액의 100분의 50 이상을 소유하고 있는 법인 또는 단체)에 해당하는가?												[ ] 예 [ ] 아니오 [ ] 해당없음
「공직자의 이해충돌 방지법」제12조에 따른 수의계약 체결 제한에 대하여 위와 같이 확인합니다. 만약 위 사항이 사실과 다른 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것을 서약합니다. 년 월 일
민주화운동기념사업회					계약상대자(확인인)				(서명 또는 인)
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