2018년 민주화운동 인식도 조사사업 제안요청서(안)

2018. 11.

	기획관리실

I	사업 개요

1. 사업명: 2018년 민주화운동 인식도 조사

2. 사업목적

○ 기관 설립목적＊ 달성을 위하여 우리 사업회는 민주화운동의 역사를 널리 알리고 제 분야에서 민주화운동 정신을 계승하기 위한 다양한 사업을 수행하고 있음

※ 민주화운동을 기념하고 그 정신을 계승하기 위한 사업을 수행함으로써 민주주의 발전에 이바지

○ 우리 국민의 민주화운동에 대한 역사 인지, 평가, 계승 의지 등을 조사하여 우리 기념사업회의 사업성과를 측정하는 평가 지표로 삼고, 향후 민주주의 발전을 위한 사업기획에 필요한 기초자료로 활용하고자 함

3. 사업기간: 계약체결일로부터 6주(42일) 이내

4. 사업예산: 금20,000,000원(부가가치세 포함)

5. 입찰 및 계약방식: 일반경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

6. 추진일정(안)

추진내용	추 진 일 정
	10월 3주	10월 4주	10월 5주	11월 1주	11월 2주	11월 3주	11월 4주	12월 1주	12월 2주	12월 3주	12월 4주	12월 5주	1월 1주
사업계획 수립 및 입찰 공고
접수 마감 및 평가, 선정 및 협상․계약
조사설계 수정 및 보완, 최종확정
조사, 분석, 보고서 작성 및 제출

Ⅱ	사업 내용

1. 개요

○ 조사기간: 계약체결일로부터 6주간

○ 조사대상: 전국 17개 시․도 만 19세 이상 성인남녀

○ 조사방법: 구조화된 설문지를 통한 전화조사

○ 조사표본: 1,000개 유효표본

○ 표본추출: 성별, 연령별, 지역별 인구비례에 따라 표본수를 할당한 후 무작위 추출(구체적 사항은 협의에 따름)

○ 조사방법: 전화조사

○ 결과제출: 종합보고서 20부

○ 비고: 조사기관은 기념사업회에서 제시한 기초안을 토대로 설문지를 작성하되 최종안은 협의하여 결정

2. 주요내용

○ 민주화 관련 역사 인지도

○ 민주화 역사 평가

○ 민주화운동 정신 계승 및 참여 의식

○ 민주화운동기념사업회 인지도

3. 지수정의

○ 민주화운동 인식도 정의

- ‘민주화운동기념사업회가 수행하는 각종 사업을 통해 형성된 민주화운동 관련 역사인지, 평가, 계승 및 참여의식 정도를 측정한 것’

○ 민주화운동 인식도 성과측정 흐름

우리사회 민주주의 발전의 기반 강화
시민들의 민주화운동에 대한 역사인지 확대	시민들의 민주화 역사에 대한 긍정적 태도 강화	시민들의 민주화운동정신 계승 및 참여의식 확대
민주화운동 인식도 향상
민주화운동기념사업회의 기념ㆍ계승 및 각종 사업

4. 활용방안

○ 민주화운동 인식도 수준을 조사하여 기념사업회 기관 성과 측정 자료 및 향후 사업 추진 및 기관 운영(홍보) 전략 개선에 활용

Ⅲ	제안 요청사항

1. 조사 설계 관련

○ 조사항목 및 설문지 설계

- 기존 조사항목을 기준으로 하되 조사목적 달성을 위해 필요한 경우 조사항목 및 설문지 내용을 추가‧삭제‧수정하여 조사 실시(사전 수요자와 협의, 지표 안정성 염두 필요)

- 제안업체 입장에서 기존 설문의 수정‧보완이 필요하다고 판단되는 경우 적극적인 의견 제시

2. 일정 계획 관련

○ 세부일정계획 제출

※ 주간 추진일정, 조사진행 단계별(실사, 검증, 집계, 분석) 계획, 결과 집계 중간에 추이 및 중간 상황 보고 등

3. 실사설계 관련

○ 조사결과의 타당성 및 신뢰성을 확보할 수 있는 방안 강구

○ 정확한 조사를 할 수 있는 면접원 수급 계획

○ 실사 시 발생할 수 있는 예상질문, 변수 등에 대한 매뉴얼 마련 및 면접관 교육 (면접원 보안각서, 인식도 설명자료 포함)

○ 조사결과의 정확성 제고를 위한 응답 결과에 대한 검증체계 구축

4. 결과 분석 관련

○ 각 조사 대상별 시계열 분석이 가능하도록 분석

○ 조사결과의 통계적 타당성 검증 및 조사항목 간 상관관계 분석

○ 조사대상별 응답특성, 연령・세대 등 다양한 조사결과의 연계분석을 통해 사업회 향후 사업방향 설정에 활용할 수 있는 방안 제언

○ 인식도 조사를 안정적이고 지속적으로 활용하여 민주주의 발전에 기여하는 사업 수행 및 성과를 홍보할 수 있는 방안 제언

○ 민주주의, 민주화운동과 관련하여 의미 있는 민주주의 지표로 발전시킬 수 있는 방안 제언

5. 연구결과물 제출

○ 결과분석과 관련한 자료는 발주기관에서 필요 시 수시 요구

○ 종합보고서(20부) 예정

Ⅳ	제안 일반사항

1. 입찰참가자격

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조제1항에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 자

2. 사업자 선정방식

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조 및 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 예규 247호) 적용

3. 제안서 평가기준 및 배점

○ 제안서평가는 기술평가(80%)와 가격평가(20%)로 구분하여 실시

- 기술평가는 외부 전문가 및 기념사업회 관계자로 구성된 제안서 평가위원회(기술평가심사단)에서 평가

○ 기술평가 기준 및 배점

- 전문적 조사․분석능력, 조사시설규모, 조사원 수급․관리 능력 등을 종합적으로 고려하여 기술평가 실시

- 기념사업회가 제시한 제안규격 및 요구에 적합하지 않은 내용은 평가 제외

○ 기술평가 세부기준

평가 분야	평 가 항 목	배점 한도
사업계획 타당성	조사설계의 타당성( 기존 설문 분석 및 발전방향 제언)	10	15
	조사진행절차 및 일정계획의 적절성	5
조사의 신뢰도	조사에 대한 이해도 및 제안내용의 타당성	10	25
	조사 결과 분석의 전문성	5
	사업회 향후 발전 방안을 위한 활용 가능성	10
실 적	최근 2년간 사회조사실적	20	20
업체 능력	제안업체 및 관리인력의 조사경력 및 전문성	10	20
	재무 구조 및 경영상태	5
	면접원( 고정․등록조사원 규모 등 ) 수급․관리 능력	5
합 계		80

○ 가격평가 기준: ｢협상에 의한 계약체결기준｣ 적용

○ 우선협상대상자 선정

- 기술평가 및 가격평가 점수를 합산하여 고득점자 순으로 협상순위 결정

※ 기술평가점수가 기술평가분야의 배점한도(80점)의 85%이상인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상순위에 따라 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 협상

○ 세부평가 항목별 배점기준 및 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

4. 제안서 기술평가

○ 일  시: 입찰마감일로부터 7일 이내( ※일정확정 시 별도통보 )

○ 평가자: 외부 평가위원 3명, 내부 평가위원 2명으로 구성된 제안서 평가위원회(기술평가심사단)에서 평가

5. 제안 유의사항

○ 제안내용 보장

- 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위작성 사실이 드러날 경우 기술평가에서 제외 조치, 이 경우 기념사업회는 해당 업체에 계약 파기 및 손해배상을 청구할 수 있음

- 제출된 제안서의 내용은 원칙적으로 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

- 제안서 및 관련으로 제출된 모든 자료에 대해서는 사업자 선정 이외의 목적으로 사용하지 아니함

○ 계약조건

- 제안자가 공동연구를 수행하는 경우 그 구성원은 기념사업회에 대해 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 부담

- 계약상의 의무를 지체하는 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제74조(지체상금 )에 의한 지체상금을 납부하여야 함

○ 제안서 효력

- 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선함

○ 제안 비용 부담

- 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련 비용은 제안사업자가 부담

○ 저작권

- 제출된 제안서에 제안자의 고유한 개념과 아이디어를 포함하고 있는 경우, 제안서에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 기념사업회는 이를 사용할 수 있음

- 프로젝트를 수행함에 있어서 타 저작권을 존중하여야 하며, 타 저작권 침해 시 기념사업회는 침해행위에 대하여 일체의 책임을 부담하지 않음

- 본 사업과 관련된 각종 자료․기술․콘텐츠․산출물에 대한 권리는 기념사업회에 있음

○ 기타 과업수행 시 유의사항

- 제안 요청한 내용의 추가․변경이 불가피한 사정이 있는 경우에는 기념사업회와 연구자가 상호 협의하여 과업내용을 추가하거나 일부 변경할 수 있음

- 조사 결과의 신뢰성 및 타당성을 검증하기 위해 기념사업회는 용역업체에 조사결과 후 조사대상 명부 등 설문조사관련 기초자료의 제출 및 열람을 요청할 수 있으며, 업체는 이에 응하여야 함

- 과업수행 중에는 기념사업회의 동의가 있는 경우에 한하여 연구원을 변경할 수 있으며, 기념사업회의 요구가 있는 경우에는 해당 연구원을 그에 준하는 자격을 갖춘 자로 변경하여야 함

- 제안자가 발주기관으로부터 대여․제공받거나 사업수행 중 취득한 제반 자료는 본 사업목적 외에는 사용할 수 없으며, 기념사업회의 허락 없이 공개할 수 없음

- 과업내용과 관련된 모든 자료의 보안 책임자 지정 및 관계자 교육 등을 포함한 종합적 보안계획을 수립․시행하여야 하며 그 결과를 보고하여야 함

- 다른 공공기관에 자료요청을 함에 있어 기념사업회의 명의를 무단사용할 수 없고, 협조공문 등이 필요한 경우 즉시 그 사유와 협조를 구해야 함

- 과제수행자는 검수과정에서 발주자가 과제수행 결과에 이의를 제기한 경우에는 보고서를 보완하여야 하며, 이행되지 않을 경우 이를 불량부분으로 간주하여 해당 부분의 비율 만큼 용역대가를 감액할 수 있음

Ⅴ	제안서 작성 관련 사항

1. 제안서 작성지침

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

○ 제안서는 A4용지 25쪽 이내로 작성하며 각 페이지 하단 중앙에 번호 부여

○ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 본 제안요청서의 제안요청사항 순서대로 작성

- 특히 제안기술 부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함

- 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에  "해당 없음"으로 간략히 기술

○ 제안서의 내용은 ‘명확한 용어를 사용하여 표현’하여야 함

- “~이 가능하다”, “~를 제공할 수도 있다” 등 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며 계량화가 가능한 것은 계량화 하여야 함

○ 제안서 및 증빙자료의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외함

○ 제안자는 제안서의 작성에 필요한 자료를 기념사업회에 요청할 수 있으며, 질문사항은 문서 또는 팩시밀리 또는 이메일에 의해 제출하고 답변사항은 사전에 명시하지 않으면 법적 효력을 갖지 않음

※ 민주화운동기념사업회 홈페이지(www.kdemo.or.kr) 정보공개 → 사전정보공개 → 민주화운동 인식도 조사 결과에서  「2016년 민주화운동 인식도 조사결과」, 「2017년 민주화운동 인식도 조사결과」 등 참조

○ 기념사업회는 제안요청서를 제공하고 필요하다고 인정될 때에는 공개 가능한 범위 내에서 추가 자료를 제공할 수 있음

○ 기타 규정되지 아니한 사항은 발주자의 유권해석에 따라야 함

2. 일반현황 작성요령

○ 제안회사 일반현황

- 주요연혁 : 제안회사 설립 이후 연혁 기술

회사명		설립년도
대표자		전화번호(대표)
주소
주요 연혁

※ 제안회사의 조직도 및 부서별 수행업무 첨부 가능

○ 자본금 및 매출액 현황

- 매출액은 사회리서치, 마케팅 등 각 부문을 분리하여 기술

(단위 : 백만원)

구 분		2017년	2016년
자본금
매출액	ㅇㅇ 부문
	ㅇㅇ 부문
	ㅇㅇ 부문
	합 계

○ 조사실적

- 작성기준일 : 입찰공고일을 기준으로 최근 2년간 실적을 종합하여 작성

- 조사실적은 용역금액이 큰 순으로 작성

- 조사실적을 확인할 수 있는 최근 2년간 실적 증빙서 첨부하고 작성서식에 표기할 것

※ 실적증명서, 계약서, 세금계산서사본 - 원본 대조필 중 첨부

※ 실적 증빙서류는 부패관련 조사와 일반사회 조사를 구분하여 반드시 아래 표의 순번대로 정리할 것(증빙서류 미첨부시 해당 조사실적 제외)

< 일반사회 조사실적 작성서식 >

일반사회 조사실적(최근 2년)
순번	용역기간		용역명	발주기관	금액(천원)	증빙서 첨부여부"예시"
	시작	끝
1						세금계산서
2						X
3						계약서
4						실적증명서
‧ ‧ ‧	‧ ‧ ‧	‧ ‧ ‧	‧ ‧ ‧	‧ ‧ ‧	‧ ‧ ‧	‧ ‧ ‧
계	총 00 건			총 금액 000,000천원		증빙 미제출 1건

○ 인력 현황

상근직원(명)	연구원수(명)		조사원수(명)
	책임연구원	연구원	조사책임자 (수퍼바이저)	고정조사원	등록조사원

※ 민주화운동 인식도 조사 참여 인력 별도 표기

○ 조사관련 시설보유 현황

보유전화 회선수	기타

※ 증설계획서 제출도 가능, 인식도 조사에 전담 활용할 시설현황 별도 표기

○ 참여연구진 소개

- 책임연구원 및 공동연구원급 이상(연구진만), 개인별로 작성

- 2018년 민주화운동 인식도 조사 사업에 실제 참여 연구진 대상으로 작성

성 명						(19 년생)	( ) 책임연구원 / ( ) 공동연구원
연락처		전화번호					팩스번호
		휴대전화					전자우편
소속 및 직위
학 력			학사	※ 학교 / 전공분야
			석사	※ 학교 / 전공분야
			박사	※ 학교 / 전공분야
본 용역에서의 역할
유사한 용역을 수행한 경력
기간		용역명			발주기관		금액 (백만원)		역할
시작	끝
기타경력
기간		내용
시작	끝

3. 제출서류 및 문의사항 연락처

○ 제출서류

- 입찰참가신청서 1부[붙임1]

- 제안서 6부( 원본 1부, 사본 5부 ), USB 1개

- 가격제안견적서 1부(봉함 날인하여 제출)

※ 입찰당일 기술제안서와 분리 밀봉하여 대표자 인감 날인 후 원본 제출(부가가치세 포함 가격으로 제안할 것)

- 조사실적 관련 증빙 서류 1부

○ 제출기한 및 장소 : 공고서에 정한 바에 따름

○ 민주화운동 인식도 조사 사업 및 제안서 작성 관련 문의처

- 조사 관련: 기획관리실 김재우(031-361-9523, compagna@kdemo.or.kr)

- 계약 관련: 기획관리실 이정환(031-361-9536, jeonghwan@kdemo.or.kr)

- 주소 : 경기도 의왕시 내손순환로 132 3층 기획관리실

○ 제출기한 내에 미제출시는 제안의사가 없는 것으로 처리하고, 제안된 제반 자료는 반환하지 않음

〔붙임 1〕

입 찰 참 가 신 청 서 *아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리 기간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입 찰 개 요	입찰공고(지명)번호	공 고 제 호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	∙보증금율 : ％ ∙보증액 : 금 원정 ( ) ∙보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	∙사유 : ∙본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 사업회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명: (대리인 성명, 주민번호 기재) 주민등록번호: (대리인 위임장, 신분증)		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 (인) (사용인감 사용 시, 사용인감 날인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 사업회의 일반경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 기술용역입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통(원본대조필, 인감도장 날인) 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 2018. . . 신청인 : 기관명 대표자명 (인) (인감증명서 상의 인감도장 날인) 민주화운동기념사업회 이사장 귀 하
기획관리실 담당 성명: (인) 기획관리실 담당 성명: (인)

〔붙임 2〕

제안서 표지

용 역 명	민주화운동기념사업회 ’18년도 민주화운동 인식도 조사 용역
책임연구원	성 명		직 위				학 위
	소속기관				소속학회
	담당과목		세부전공
연구 형태	문헌( ), 조사( ), 실험( )
	단독( ), 공동( ), 학제간( )
연구참여자	연구원(책임연구원 제외)			명		연구보조원		명
귀 사업회의 년 월 일 입찰공고번호 제2018 - 호로 공고한 연구 용역참가를 신청하며, 만약 연구용역이 낙찰될 경우 제반사항 및 지시사항을 준수하여 충분한 연구성과를 거둘 것을 확약합니다. 201 년 월 일 입찰신청인 기관명 : (인) 주 소 : 상 호 : [전화번호 : ] [법인(사업자)등록번호 : ] 책임연구원 : (인) 연 구 원 : (인) 연 구 원 : (인) 연 구 원 : (인) 민주화운동기념사업회이사장 귀하

〔붙임 3〕

제안서 목차 ( 예시 )

Ⅰ. 제안개요

1. 목적 및 배경

2. 수행범위

3. 용역 추진방향 및 추진전략

4. 제안 특징 및 장점

5. 기존 민주화운동 인식도 조사결과에 대한 문제점 분석 및 개선안

6. 기대효과

Ⅱ. 제안자 일반

1. 프로젝트 추진체계

2. 투입인력 및 업무분장 : 구체적인 업무분장 내역 및 투입비중 명시

3. 연구기관 및 연구자 현황(연구자별 기술)

o 경력일반

o 주요연구내용

o 유사용역 연구실적

4. 참여연구진 수준

Ⅲ. 기술부문

1. 연구방법

2. 연구내용

3. 연구․평가 추진일정

4. 기밀보안 유지방안

5. 사업 종료후 협조 및 지원 방안

6. 기타 사항

〔붙임 4〕

가격입찰서 봉투 제출 방법

- 앞면

가 격 제 안 서 재 중

○○○주식회사

대표이사 ○○○  (인)

날인요

인감도장

- 뒷면