제안요청서

사 업 명	민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리용역
주관기관	민주화운동기념사업회
주관부서	기획홍보실
담당자	대리 김범용 (031-361-9523)

2023. 11.

목   차

Ⅰ. 개요

1. 과업목적	1

2. 감리용역 개요	1

3. 제안시 고려사항	2

Ⅱ. 제안요청 사항

1. 과업내용	3

2. 중점 점검사항	5

3. 보안사항	8

4. 산출물	8

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 제안자격	9

2. 감리원	9

3. 제안서 제출시 제출 서류	10

4. 제안서 작성 요령	10

5. 유의사항	13

Ⅳ. 제안서 평가

1. 평가기준	15

2. 협상절차	15

3. 제안서 평가항목 및 배점	16

별첨	17

Ⅰ	개요
17

1. 과업목적

가. “민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축” 사업의 효율성을 향상시키고 안전성을 확보하기 위하여 정보시스템 구축에 관한 사항을 종합적으로 점검하여 문제점을 개선하기 위함

나. 사업자의 과업이행 여부를 점검함으로써 계약문서에 기술된 과업의 완료 여부를 확인

2. 감리용역 개요

가. 사 업 명:“민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축” 사업 감리용역

나. 사업기간: 계약일로부터 120일 이내 (감리대상 용역 계약 종료일까지)

※ 감리 시행시기, 사업기간 등은 대상사업의 용역기간이 변경되거나 사업이 지연될 경우 사업자간 협의에 의해 조정될 수 있음

다. 사업예산: 금150,000천원(금일억오천만원)

라. 과업내용: 본 사업에 대한 2단계 감리(설계, 종료)

마. 대상과제

사 업 명	주관 기관	사업자	단계감리 실시여부 (실시: O, 미실시: X)			감리예산 규모 (VAT 포함)	요구 투입 공수 (MD)
			요구정의 단계	설계 단계	종료 단계
민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축	민주화운동기념사업회	㈜미디어그룹사람과숲 컨소시엄	X	O	O	150,000천원	120

※ 사업별 세부내용은 해당 제안요청서를 참고

3. 제안시 고려사항

가. 일반사항

1) 제안서는 제안서 작성 요령에 따라 작성하여야 하며, 임의로 변경하여 제출할 경우에는 평가시 불이익을 받을 수 있음

2) 착수회의, 현장감리, 감리수행결과보고서 제출 등 일정을 명확하게 제시하여야 함

3) 투입감리원의 일정은 기 수행중이거나 제안 중인 감리와 금번 제안에 해당하는 감리일정과 중복될 수 없음

4) 예비조사에 참여하는 인력은 감리일정 계획에 별도 표시

나. 공통사항

1) ‘정보시스템 감리기준’ 및 감리 발주・관리 가이드에 근거하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함 (단, 120MD 이상 투입)

2) 설계 및 종료감리는 각각 예비조사 및 감리계획 수립, 시정조치 확인을 제외한 현장감리 기간을 적정하게 제시하여야 함

3) 업무의 연속성을 고려하여 설계 및 종료감리에 동일한 감리원 투입을 원칙으로 함 (변경 시 별도 통보)

4) 감리 대상 사업의 사업자가 추가로 제안하여 개발되는 내용도 감리 대상에 포함하여 수행하여야 함

5) 상시/상주감리의 투입공수와 수행업무를 명확히 기재하되, 일상적인 사전조사나 시정조치 확인은 이에 해당하지 않음

다. 세부 특이사항

1) 현장감리 시작일: 제안업체가 자율적으로 세부일정 제안 가능

2) (취약점 분석대상 소스코드가 있는 경우) 소스코드 취약점 분석을 1회 이상 실시하고 그 결과를 종료단계 감리수행결과보고서와 함께 제출하여야 함

3) 데이터베이스 품질관리 또는 품질점검 감리 경험이 있는 감리인을 1명이상 투입하여야 함

4) 작업인력의 고용 및 관리 현황의 적정성에 대한 확인을 수행하여야 함

5) DB의 품질관리를 위하여 ‘데이터베이스 품질관리 가이드’ 및 ‘데이터 품질진단 절차 및 기법’ 등을 참고하여 검증을 실시하고 개선안을 구체적을 도출해야 함

Ⅱ	제안요청 사항
17

1. 과업내용

가. 감리계획서 작성 및 통보

1) 감리법인은 해당 과제의 감리계획서를 작성, 민주화운동기념사업회와 본 사업 수행사에 제출

2) 감리계획서의 감리점검 항목에 “행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축・운영 지침”의 준수 여부 명시

나. 예비조사, 감리계획 수립 및 통보

1) 감리법인은 예비조사를 실시하여 해당 과제의 단계별 감리계획서를 정보시스템 감리 수행 가이드의 해당 서식을 참조하여 작성, 감리 착수 전에 민주화운동기념사업회와 본 사업 수행사에 제출

2) 단계별 감리시 이전단계 감리 지적사항에 대한 시정조치 결과가 조치중이거나 미반영 사항이 있을 경우 이를 확인하여 감리 대상항목에 포함하여야 함

다. 감리 착수회의 개최

1) 감리법인은 민주화운동기념사업회, 본 사업 수행사, 감리원 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 착수회의를 개최

2) 착수회의에서는 다음의 업무를 수행한다.

- 투입 감리원, 감리일정 소개

- 감리 중점 검토사항에 대한 설명 및 민주화운동기념사업회, 본 사업 수행사와의 협의, 조정

- 감리 대상사업에 대한 소개, 사업자 감리 대응인력 확인, 감리장소, 환경 협의

라. 현장감리 실시

1) 현장 감리기간 동안 모든 감리원은 업무 일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행하여야 한다. 단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우에는 예외로 한다.

2) 감리원의 투입에 대한 사항은 감리 업무일지를 작성하여 제출

3) 감리법인은 확보된 감리장소에서 전문가적 주의를 다하여 관련 산출물, 시스템 등을 검토하고, 주관기관 및 사업자의 담당자를 면담하여 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선방향을 마련한다.

4) 민주화운동기념사업회는 현장감리 기간 중에 발견한 특이사항 및 문제점에 대하여 증적과 함께 누락없이 기술하여 감리 수행결과 보고서 초안을 작성하여야 한다.

5) 민주화운동기념사업회는 다음 사항을 점검하기 위해 현장 감리기간 중 감리법인의 감리 현장에 대해 사전 통보없이 실사를 할 수 있음.

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원의 편성 준수

- 상근 및 비상근 감리원의 근태

- 감리원의 금전적 또는 기타 부당한 요구 여부 등

※ 민주화운동기념사업회의 현장 실사시 인력 투입사항이 감리 업무일지와 상이한 경우에는 해당 인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가 제한을 받을 수 있음

마. 감리수행결과보고서 작성

1) 감리법인은 현장 감리기간 중에 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 한다.

2) 감리수행결과보고서에서 지적하는 개선 권고사항은 근거 및 논리가 명확하여야 하며, 전문가적 주의를 다하여 발견한 사항을 누락 없이 기재하여야 함.

3) ‘기술적용계획표’와 ‘기술적용결과표’를 활용, 지침의 준수여부를 확인하여 그 결과를 감리수행결과보고서에 기술하여야 한다.

4) 감리수행결과보고서의 작성 기준 및 양식은 ‘정보시스템 감리기준’, ‘정보화 사업 감리・발주관리 가이드’, ‘정보화사업 감리수행가이드’를 준용한다.

바. 감리 종료회의 개최

1) 감리법인은 현장 감리기간 중에 작성한 감리수행결과보고서 초안에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료 회의를 개최하여야 한다.

2) 감리 종료회의는 민주화운동기념사업회, 사업자 및 기타 관련 당사자들이 참석하여야 한다.

3) 감리법인은 감리수행결과보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리수행결과보고서 초안에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정・반영할 수 있다.

사. 감리수행결과보고서 통보

1) 감리법인은 감리 종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행결과보고서를 감리 종료회의 후 10일 이내에 주관기관과 사업자에게 각 2부씩 제출한다. 단, 감리계획서에 감리수행결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따른다.

아. 시정조치 확인 및 통보

1) 감리법인은 주관기관으로부터 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 5일 이내 시정조치결과를 확인하여 민주화운동기념사업회와 사업자에게 제출한다. 단, 감리계획서에 시정조치 확인 및 통보 일정을 별도로 정한 경우에는 그에 따른다.

2) ‘시정조치 확인보고서’의 서식은 ‘정보시스템 감리 발주・관리 가이드’를 준용한다.

자. 감리결과 검수 요청

1) 최종 감리 및 시정조치 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 주관기관에 검수 요청을 한다.

2. 중점 점검사항

가. 기본원칙

1) 사용자 요구사항의 충실한 반영과 시스템 품질향상에 중점

2) 정보시스템 구축의 문제점 방지를 위한 사전 예방 활동 강화

3) 「정보시스템 감리기준」에 따라 시스템 구축 단계별로 점검하고 개선 방향을 제시

나. 프로젝트 관리 분야

1) 과업내역 이행여부

- 제안요청서․제안서․계약서․사업수행계획서 등의 내용이 실제로 분석․설계․구현에 반영되었는지 확인

- 누락, 추가, 변경사항을 상호 확인하고 그 적합성을 판단

2) 범위관리

- 범위계획 / 정의의 적정성, 범위변경통제 절차 준수 여부

- 작업분할구조(WBS)의 작성여부 및 적정성

- 수행된 범위의 관련 당사자 참여에 의한 확인여부

3) 일정관리

- 활동일정표의 작성 및 이에 따른 프로젝트 진행여부

- 활동에 소요되는 기간은 활용 가능한 자원을 고려하여 산정

- 일정계획 및 통제, 일정변경에 따른 영향분석, 대책수립

4) 위험관리

- 기술‧일정‧비용 등의 위험에 대한 식별 및 문서화

- 식별된 위험의 위험도 평가 및 우선순위에 의한 관리

- 위험관리 계획수립, 환경 변화에 따른 위험요소의 추적관리

5) 개발방법론 및 품질보증활동

- 개발 방법론의 선정과 조정(Customizing)

- 품질보증 활동 계획서의 작성여부 및 준수여부

- 품질보증 목표 및 측정, 품질보증 점검의 체계적 활동 여부

- 문서관련 표준 및 지정, 문서관리의 체계성

다. 응용시스템 분야

1) 현행 아키텍처/업무자료/시스템 분석의 적정성

2) 사용자 요구사항 식별 및 반영의 적정성, 개선과제 도출의 적정성

3) 프로세스․이벤트 모델의 적정성

4) 응용시스템 및 사용자 인터페이스 설계의 적정성

5) 기능 완전성 및 구현 시스템 완성도

6) 사용자 접근통제 및 권한관리의 적정성

7) 내‧외부 시스템과의 연계 방안의 적정성

라. 데이터베이스 분야

1) 데이터베이스 설계관련 표준 설정 및 준수여부

2) 데이터 모델링의 적정성

3) 요구사항 반영여부, 데이터 모델 산출 문서간의 일관성

4) 데이터베이스 설계 및 구현의 적정성

5) 데이터 무결성 및 유효성 확보 여부

6) 데이터 전환계획의 적정성

7) 데이터 전환 및 데이터 검증의 적정성

8) 내‧외부 시스템과의 데이터 연계의 정확성

9) 이관 데이터의 정합성, 무결성, 정확성 등 데이터 품질검증

10) DB성능 최적화를 위한 SQL 튜닝, 인덱스 조정 필요성 검토

11) 데이터 백업 및 복구방안의 적정성, 유지보수 절차 수립 여부

마. 시스템 아키텍처 분야

1) 도입 장비(H/W, S/W) 납품, 설치의 적정성

2) 시스템 운영을 위한 구조(아키텍처)의 적정성

3) 시스템 성능의 적정성

4) 시스템 장애에 대비한 백업 및 복구방안의 적정성

5) 적용기술의 적절성

바. 시스템 시험 및 운영 분야

1) 시험(단위, 통합) 계획 수립 및 수행의 적절성

2) 시스템 전환계획의 적정성

3) 시스템 운영 및 유지보수 계획 수립의 적정성

4) 시스템 검증 절차 및 방법의 적정성

사. 정보보안 분야

1) 제안요청서, 제안서, 사업수행계획서 등의 각종 정보보안 관련 사항 준수

2) 발주기관 보안 규정 및 국가정보원 보안 규정 준수 여부

3) 시스템 보안정책 설정의 적정성

4) 소프트웨어 보안약점 진단 여부 및 적정성

5) 종합적인 안전대책 수립 및 구현의 적정성

아. 기타 지침 준수 여부

1) 소프트웨어 개발보안 가이드 준수 여부

2) 웹접근성, 웹호환성 등 적용대상 표준 식별 여부 및 적정성

3) 개인정보 보호법 및 개인정보보호위원회 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」 준수 여부

3. 보안사항

가. 감리법인은 과업수행에 필요한 보안대책을 강구하여야 하며, 본 사업 감리원의 보안서약서를 사업수행계획서 제출시 첨부해야 함.

나. 감리법인은 감리계약 및 수행을 통해 습득한 정보 등을 민주화운동기념사업회의 동의 없이 이를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하지 못하며, 과업수행 도중 과실로 인한 일체의 사고에 대해서는 감리법인(감리원)이 민・형사상의 책임을 가짐.

다. 기타 감리 수행시 보안상 결함이 없도록 항상 유의하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인해 발생하는 문제의 책임은 해당 감리법인이 가짐.

라. 감리법인은 [별첨4]의‘사업자 보안관리 준수조항’을 이행하여야 함.

4. 산출물

산출물	제 출 시 기	제출수량			비고
		계	발주기관	사업자
사업수행계획서	계약일로부터 10일 이내	1부	1부	-
감리계획서	단계별 감리 개시 전까지	2부	1부	1부
감리수행결과보고서	감리종료회의 후 10일 이내	2부	1부	1부	제본
감리 업무일지	감리종료회의 후 10일 이내	1부	1부	-
시정조치확인보고서	시정조치결과확인 후 5일 이내	2부	1부	1부	제본

※ 서식은 한국정보화진흥원 “정보시스템 감리 발주·관리 가이드” 준용

※ 검수 요청 시 용역에 관한 모든 산출물의 원본 파일(USB 1부) 제출

※ 산출물 제출 시기 및 부수는 발주기관과 협의하여 조정할 수 있음

※ 감리사업수행계획서 제출시 보안서약서 첨부

Ⅲ	제안 일반사항
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1. 제안자격

가. 참가자격 : 행정안전부에 등록된 정보시스템 감리법인(6146) 중 다음 각 호에 해당하지 않는 법인

1) 사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 제2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

2) 사업자와 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

3) 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조에 의한 친족관계에 있는 경우

4) 해당 정보시스템 계획, 구축에 참여하였던 자가 감리원으로 투입 되는 경우

5) 감리법인이 해당 사업자와 사업상 경쟁관계에 있는 경우

6) 기타 감리 독립성을 침해할 수 있는 특수관계에 있는 경우

7) 입찰당시 행정안전부로부터 등록취소 또는 업무정지명령을 받아 업무정지 기간 중에 있는 감리법인

8) 국가계약법상 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받고 있는 업체

나. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 자

※ 본 감리용역은 공동수급 및 하도급을 허용하지 않음

2. 감리원

가. 감리원의 편성 준수사항

1) 참여감리원은 총괄감리원을 포함하여 해당 감리법인의 상근감리원이 2분의1 이상이어야 함

2) 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원중에서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입하여야 함

3) 비상근 감리원은 제안시 감리참여동의서를 제출하여야 함

4) 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

나. 감리원 자격 기준

1) 참여감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석감리원이어야 함

다. 감리원 및 감리일정 변경

1) 낙찰된 이후, 감리일정 및 참여감리원의 변경은 민주화운동기념사업회의 사전 승인 하에 동등한 자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음

2) 감리원 및 감리일정 변경 승인 요청은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경 사유가 발생한 날부터 2일 이내에 제출하여야 함

3. 제안서 제출시 제출 서류

가. 제안서 제출시 다음과 같은 서류를 제출해야 한다.

1) 제안서 제출 일정 및 방법 : 입찰공고서에 따름

2) 제안서 첨부서류(제안서 본문 뒤편에 첨부)

- 감리원 일정현황표 1부

- 비상근 감리원 및 전문인력 참여동의서 1부

- 투입감리원 경력 및 자격 1부

나. 제안요청 설명회 : 해당없음

4. 제안서 작성 요령

가. 일반사항

1) 제안서 작성

- 제안서 작성은 아래 정해진 방식 및 양식으로 작성하여야 하며, 임의로 변경하여 작성 제출시 평가의 불이익을 받을 수 있음

- 제안서 분량은 첨부문서를 제외한 본문의 내용 최대 70쪽 이내

- 제안서의 규격은 다음사항을 반드시 적용하여야 하며, 임의로 변경 작성하여 제출 할 경우 평가시 불이익을 받을 수 있음

・ 제안서의 모든 내용은 A4용지로 한정

・ 상기 제안서 분량 초과 금지

・ 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 비상근 감리원 및 전문인 참여동의서, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 양식 준용(필수)

2) 서류제출 및 제약사항

- 추후 선정업체에 한해 민주화운동기념사업회가 요구하는 증빙서류의 추가 제출이 있을 수 있음

- 제안서 제출시 제안내용 중 허위사실이 밝혀지는 경우 제안을 무효로 처리하며, 선정될 경우에는 선정을 취소

나. 제안내용

1) 점검내용

- 대상사업에 대하여 예상되는 주요 문제점과 점검 항목 제시

- 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보 방안 제시

※ 점검항목의 단순 나열식 작성은 지양

2) 점검방법

- 주요 문제점과 점검 항목에 대해 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법 제시

- 과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시

- 감리 단계, 업무형태 등에 적합한 자동화도구(성능시험도구, 데이터베이스 점검도구, 네트워크/보안 점검도구 등)에 대한 실제 적용계획과 예상결과를 구체적으로 제시

※ 감리 자동화 도구의 단순 소개 차원의 작성을 금지하고, 해당 사업에 대한 감리시행시 실제 적용할 자동화도구에 대해서만 작성하고, 추후 감리시행시 실제 적용하여야 함

3) 감리일정[서식1] 및 절차

- 단계별 감리일정 및 세부 감리절차 제시

- 감리일정별 투입인력 및 투입공수 제시

- 단계별 시정조치 확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로 제시

4) 감리인력[서식2]

- 감리원 편성에 대한 근거제시

- 감리원별 참여율, 투입분야 및 상근감리원의 비율 표기

- 총괄감리원의 기술자격, 대상사업 관련 업무·감리 수행경력 제시

- 감리원별 제안사업과 관련된 업무경험과 가장 유사한 감리실적을 10건 이내(아래 2개 항목 모두 포함)에서 작성하고 그 사유를 명기

・ 개별 감리원별 대상사업과 업무적/기술적으로 관련된 감리이외 경력

・ 개별 감리원이 직접 현장감리에 참여하여 수행한 민간/공공부문 감리시행 실적(감리분야 명기)

- 투입 감리원(총괄감리원 포함)의 교육 이수 실적(이수한 교육의 종류 및 시간)

5) 기타 지원사항

- 감리수행절차 또는 감리보고서의 품질향상을 위한 감리법인 차원의 감리원에 대한 교육훈련 내역 및 품질관리 수행내용 제시

- 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시

6) 제안서 목차

분류명	목차명	목차설명
I. 제안개요	1. 제안배경 및 목적	본 사업에 대한 제안 배경 및 목적에 대하여 자유롭게 서술
	2. 제안범위 및 기대효과	본 사업에 대한 제안사의 제안 범위 및 기대 효과에 대하여 자유롭게 서술
II. 제안업체 일반	1. 일반현황	제안사 업체관련 기본 정보(업체명, 설립 연도, 해당부문 종사기간, 경영실태 등) 자유 기재
	2. 조직 및 인원	회사 전문인력 보유 현황(담당자, 업무, 직위, 주요 경력, 자격사항, 생년월일 등) 자유 기재
	3. 유사 사업 수행 실적	제안사의 최근 3년의 유사사업 수행실적 자유 기재
III. 제안 내용	1. 점검내용	대상사업에 대하여 예상되는 주요 문제점과 점검 항목 제시, 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보 방안 제시 등
	2. 점검방법	주요 문제점과 점검 항목에 대해 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법 제시, 과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시 등
	3. 감리일정 및 절차	단계별 감리일정 및 세부 감리 절차 제시, 감리일정별 투입인력 및 투입공수 제시 등
	4. 감리인력	감리원 편성에 대한 근거제시, 감리원별 참여율, 투입분야 및 상근감리원의 비율 표기 등
	5. 기타지원사항 등	감리수행절차 또는 감리보고서의 품질향상을 위한 감리법인 차원의 감리원에 대한 교육훈련 내역 및 품질관리 수행내용 제시, 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시 등

5. 유의사항

가. 본 제안요청서의 내용 중 ‘전자정부법/시행령’, ‘정보시스템 감리 기준’과 상이한 경우, 관련 법, 기준 및 고시, 지침을 우선 적용함

나. 제안서에 명시된 내용과 협상시 민주화운동기념사업회의 요구에 따라 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

※ 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서 내용이 우선함

다. 민주화운동기념사업회은 필요시 제안사에게 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함

마. 제출된 제안서 내용은 민주화운동기념사업회가 동의하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약체결시 계약조건의 일부로 간주함

※ 사업진행 중 발생하는 변동사항은 반드시 문서화하여 민주화운동기념사업회의 사전승인을 받아야 함

바. 제안업체는 본 사업 수행에 있어서 발생하는 저작권, 사용권 및 특허권 등의 문제에 대한 사항은 사전에 검토 및 조치하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

사. 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 계약을 체결하지 않거나 계약을 해지할 수 있으며 이로 인해 발생되는 모든 민․형사상의 책임은 제안사에 있음

아. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

자. 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

차. 제안사는 본 용역 업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해 비밀을 유지하여야 하며, 민주화운동기념사업회가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

카. 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사전에 누출금지정보(별첨3로 지정된 해당정보를 무단으로 누출한 경우 부정당업자로 간주하여 제재 조치함

타. 본 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 안 됨

파. 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 함

하. 제안사는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인하여야 하며 민주화운동기념사업회는 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음

※ 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 지식재산권은 민주화운동기념사업회와 계약상대자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함

Ⅳ	제안서 평가
17

1. 평가기준

가. 평가 점수

1) 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수로 평가

2) 평가비율은 기술평가점수 90%, 가격평가점수 10%

※ 가격평가는 [협상에 의한 계약체결기준] 제7조 및 [별표]에 의함

나. 기술평가 방법

1) 제안서 평가위원회를 구성하여 입찰자의 제안서를 평가

2) 평가 항목 및 배점은 아래 “3. 제안서 평가항목 및 배점” 참고

3) 각 평가위원의 평가 합산 점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 평균점수로 기술평가 점수 산출

다. 우선협상대상자 선정

1) 제안서 평가결과 기술평가(90) 점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 대상으로 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 협상적격자 중 종합평가점수(기술평가, 가격평가 점수의 합산)의 고득점 순에 의하여 결정

2) 동점시 처리방침

- 합산점수가 동일한 경우: 기술평가 점수가 높은 사업자에 우선순위 부여

- 기술평가 점수도 동일한 경우: 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 사업자에 우선순위 부여

2. 협상절차

가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

나. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

다. 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상을 실시하지 않음

라. 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고입찰에 부칠 수 있음

마. 기타 협상에 관한 사항은 [협상에 의한 계약 체결기준]에 따름

3. 제안서 평가항목 및 배점

구분	평가항목	세부평가요소	배점
감리 수행 (40)	점검내용	ㆍ감리대상사업의 특성 등 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지 여부	10
		ㆍ도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지 여부	10
	점검방법	ㆍ과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5
		ㆍ점검결과의 객관성‧타당성 확보를 위한 점검 기법‧방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5
	감리일정 및 절차	ㆍ감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부	5
		ㆍ각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	5
감리 인력 (40)	감리인력 구성	ㆍ분야별 위험도 및 업무량 등 감안하여 적정 수준의 감리인력을 배치하였는지 여부	8
		ㆍ투입 감리인력 중 상근감리원의 비율이 적정한지 여부	4
	총괄감리원	ㆍ총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	8
	각 분야별 감리인력	ㆍ투입 감리인력(전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	15
		ㆍ투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)이 적정한 수준인지 여부	5
지원 부문 (10)	기타 지원사항 등	ㆍ감리수행절차 또는 감리보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부	3
		ㆍ시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부	5
		ㆍ기타 발주자가 제안요청한 사항(감리범위 및 인력투입 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부	2
소계			90

[서식1]

감리세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
___단계	감리계획	감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행결과보고서 제출
	사후관리	시정조치 결과 확인		( )일/( )MD
총 감리투입공수			총 (M/D)

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참조하여 제안업체에서 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음.

※ 감리계획은 감리기준에 따라 착수회의 날짜보다 최소 7일 이전이어야 함.

※ 현장감리기간에는 모든 감리인이 현장에 상주하면서 감리활동을 수행하여야 함

[서식2]

감리원(전문가) 편성내역

감리 단계	담당 분야	소속 및 상근여부	감리원명	자격증 번호	구분	현장감리 투입율	유사감리 및 경력 자격요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원을 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

[서식3]

투입감리인별 실적 및 경력(자격)

[감리원별 실적 및 경력]

감리원						담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
1
2
3
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여야 함.

※ 감리인별 각각 작성, 자격증 사본 첨부

※ 현장감리에 참여율이 60% 미만인 경우에는 제외

[서식4]

비상근 감리원 참여동의서

본인           은(는)      년   월   일 부터      년   월   일 까지 수행되는 민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리수행에 대해 비상근 감리원(분야 전문인력)으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

년     월     일

동의자  소속 및 직위 :

생 년 월 일  :

성        명 :                  (인) 또는 서명

민주화운동기념사업회 이사장 귀하

[서식5]

보안 서약서(대표자용)

본인은 2023년 00월 00일부로 민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리용역을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인과 소속업체          는 민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리용역과 관련하여 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인과 소속업체                  는 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인과 소속업체                  는 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인과 소속업체                  는 사업 수행 과정에서 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

0000 년   00 월   00 일

서  약  자        업   체   명 :

(사업자 대표)      직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

[서식6]

보 안 서 약 서(참여자용)

본인은 0000년 00월 00일부로 민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리용역과 관련한 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 민주화운동기념사업회 민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리 용역과 관련된 소관업무가 국가기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.

본인은 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

본인은 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

년     월     일

서약자    소속          직급        생년월일

직위        성    명           (서명)

서  약    소속          직급

집행자                  직위        성    명           (서명)

[서식7]

보 안 확 약 서(대표자용)

본인은 귀 기관과 계약한 민주인권기념관 건립에 따른 통합 시스템 기반 구축 사업 감리용역의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

본 업체(단체)는 업체(단체) 및 사업 참여자가 사업수행 중 지득한 모든 자료를 반납 및 파기하여 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하지 않으며, 지득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

본 업체(단체)는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년      월      일

서약업체(단체) 대표

소        속 :

직        급 :

성        명 :                       (서명)

민주화운동기념사업회 이사장 귀하

[별첨1] 사업자 보안위규 처리 기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 (부정당업체 등록) ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

[별첨2] 보안 위약금 부과기준

① 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	건당500만원	300만원	100만원

※ 위규 수준은 [별첨1] 사업자 보안위규 처리기준 참고

② 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감 되지 않는다

※ 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

③ 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산한다.

[별첨3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상 정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템의 제조사, 제품버전, 구성현황 및 정보통신망
구성도

3. 정보시스템의 환경파일 등 구성정보

4. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

5. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

6. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

7. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

8. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

9.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

10.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

11.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제16조제3항의
대외비

12. 그 밖에 해당 공공기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별첨4] 사업자 보안관리 준수사항

① 참여 인력에 대한 보안관리

◦ 보안서약서 등 제출

- 사업 참여인원에 대해 사업투입 전 자체 보안 교육 후, 보안서약서, 기본보안교육 내용을 제출해야 한다.

◦ 보안교육 실시

- 사업자는 보안인식제고를 위해 주기적으로 자체 보안 교육을 하며, 민주화운동기념사업회가 요구하는 보안교육에 참석해야 한다.

◦ 인력변동 관리

- 시스템 접근 권한을 승인받은 인력 또는 해당 인력의 업무 변동이 있는 경우, 해당 사유가 발생한 후 1일 내에 신고해야 한다.

② 자료․정보 등의 보안관리

◦ 비밀 준수 대상 자료․정보

- 사업자는 아래의 자료나 정보(이하 “비밀정보”라 한다)에 대하여 비밀을 유지하여야 한다.

* 민주화운동기념사업회가 본 사업의 이행을 위하여 사업자에게 서면 또는 구두 등의 방법으로 비밀에 해당한다고 고지하고 제공한 자료나 정보(DB정보, IP 정보, 상세 시스템 구성도 등)

* 법령 또는 민주화운동기념사업회의 내규에 의하여 공개가 제한되거나 비밀을 유지해야 하는 자료나 정보(미공개 출원 정보, 개인정보, 비밀지정문서 등)

* 사업자가 본 계약의 이행 중 민주화운동기념사업회가 제공한 비밀정보를 이용․가공하여 얻은 자료나 정보

◦ 중요정보의 관리

- 사업자는 중요정보의 관리를 위하여 자료명, 인계자/인수자 서명이 포함된 자료 제공대장을 작성해야 한다.

- 인계받은 자료가 더 이상 필요없거나 사업이 종료되는 경우 자료를 반납 및 삭제한 후, 자료 제공대장에 기록 및 사업 담당부서에 제출한다.

③ 사무실 및 전산 장비․매체 보안관리

◦ 사무실 보안 관리

- 사업자는 필요시 사무실 또는 용역업무를 수행하는 공간에 대해 일일 보안점검을 해야 하며, 민주화운동기념사업회 보안점검에 따른 지적사항 발생시 [별첨1]에 따른 벌칙 규정을 따른다.

◦ 전산 장비․매체 보안 관리

- 사업자는 PC, 노트북 등 전산장비를 반․출입하는 경우, 다음 사항을 사전 확인, 조치해야 한다.

(단, 노트북은 불가피한 경우 민주화운동기념사업회의 승인을 득한 경우에만 반입 가능)

* 반입시 : PMS, 내 PC 지키미 등 PC 보안프로그램 설치 및 바이러스/악성코드 검사

* 반출시 : 저장 데이터 완전 삭제(민주화운동기념사업회 정보보안담당의 사전 확인 필요)

- 사업자는 보안USB 외의 기타 보조기억매체는 사용할 수 없으며, 보안USB 외에는 자료를 저장할 수 없다.

- 사업자는 전산 장비․매체를 승인권자 외의 사용자가 조작․탈취할 수 있도록 방치하면 안된다.

④ 정보시스템 접근 보안관리

◦ 사업자는 정보시스템 사용자 계정 이용시 부여된 권한․목적 이외의 접근을 하면 안 되며, 승인된 사용자만 접근해야 한다.

◦ 사업자는 공용계정을 사용하면 안되며, 사용하지 않는 계정은 주기적으로 삭제해야 한다.

◦ 공유 폴더는 사용해서는 안 된다.

※ 상기 사업자 보안관리 준수사항 중 예외적 허용이 필요한 경우에는, 민주화운동기념사업회 정보보안담당에게 예외 허용사항에 대한 보안성 검토를 요청해야 한다.

※ 상기 보안 요구는 원격지 개발장소를 포함한다.