윤리경영 추진계획

Ι	청렴 정책 추진의 여건과 전망

1		공공기관의 청렴 수준의 지속적 상승

2		공공기관 채용비리 근절을 위한 조사·대책과 민간 확산

가. 공공기관 채용실태 정기 전수조사와 종합대책 발표(’19.2월)

나. 채용절차법 개정·시행(’19.7월, 고용부)

○ 채용관련 청탁·압력 강요 및 금품수수 등 금지

○ 불필요한 개인정보 수집 요구 행위 금지

3		공공분야 갑질 근절과 민간 확산

가. 행동강령 갑질근절 규정 신설(’18.12월)

나. 공공기관 채용실태 정기 전수조사와 종합대책 발표(’19.2월)

Ⅱ	윤리 경영 추진 과제

비전		민주주의 가치를 실현하는 시민의 동반자

목표		인권 존중과 윤리적 책임 준수를 통하여 신뢰받는 사업회 상 정립

전략및추진과제		청렴한 사업회 생태계 조성		체계적․효율적 반부패․청렴 시스템 구축 고위직급 청렴 리더십 조성 시민사회 반부패 협력 강화
		부패 예방 인프라 구성		참여와 협력에 기반한 투명한 업무환경 조성 청탁금지법 등 강화된 청렴 기준 정착
		청렴문화 정착		자율적 부패위험 제거 추진 부패취약분야에 대한 감사활동 기능 강화

환류		자체: 청렴대책추진단 보고회, 청렴 간담회, 자체 청렴도 조사 대외: (권익위 참조) 청렴도 평가, 부패방지 시책평가, [행안부] 반부패활동 평가

Ⅲ	윤리경영 세부 추진계획

1		청렴한 사업회 생태계 조성

가.		체계적․효율적 반부패․청렴 시스템 구축

1) 청렴 대책 추진단 회의체 운영

○ (구성) 부서장 이상 직원과 상임 임직원 등 8명

○ (내용)

- 각 분야의 취약 요인 분석 및 대응방안 모색

※ 부패 행위가 발생할 경우 개선 계획 수립 및 이행점검

- 청렴 시책에 대한 상․하반기 추진상황 보고 및 점검 등

2) 부정․비리 사전 예방을 위한 자율적 내부통제 제도운영

○ (종류) 홈페이지와 직원 인트라넷에 임직원행동강령 위반신고 채널 신설 운영

○ (인센티브) 청렴 마일리지 제도 운영계획 수립과 우수부서 인증 및 실적 우수자 포상

※ 청렴 마일리지 우수자와 우수부서에 대한 포상 지급

나.		고위직급 청렴 리더십 강화

1) 기관장의 반부패 의지 및 노력(강화)

○ 임직원 대상 이사장 청렴 특별교육 실시

○ 청렴 정책 참여 유도를 위한 이사장 서한문, 문자 발송

- 강력한 청렴 의지 표명을 위하여 명절 등 부패취약시기에 추진

2) 자체적인 고위직 부패 위험성 진단

○ 부서장 이상 고위직(3급 이상)이 속한 부서 업무환경과 개인 청렴도를 평가하여 청렴성 유지 및 솔선수범 유도

○ 진단결과 최하위항목 개선방안 마련 및 인사자료 활용

			부패위험성 진단
조직환경 진단			업무환경 진단			개인별 청렴도

<국민권익위원회 고위공직자 부패 위험성 진단 매뉴얼 참조>

다.		시민사회 반부패 협력 강화

1) 주요사업 계약과정에서 공정계약 프로세스 운영

○ 발주요청 표준양식 정비, 계약 효율성과 공정성 제고

- 수의계약 요청 시 사유 및 근거법령 삽입 의무화, 수의계약 사유 검토 강화와 수의계약 내용 홈페이지 공개로 투명성 강화

○ 입찰 공고 시 부패 행위 신고제도 명시와 공개 의무화

○ 계약 체결 시 청렴 협약서 체결 의무화

○ 주요사업 계약 업체와 임원 간담회를 연 1회 이상 실시하여 부패방지 강조와 고충 사항 수렴

2) 청렴경영을 위한 시민참여 제도운영

○ 청렴시민감사관 회의 구성과 제도 마련

○ 청렴시민감사관 회의에서 도출된 제도 개선에 대한 실행

2		청렴한 업무환경 구축을 위한 부패 예방 인프라 구축

가.		참여와 협력에 기반한 투명한 업무환경 조성

1) 임직원 청렴교육 강화

○  고위직 청렴집합교육

- (대상) 상임 임원, 부서장

- (내용) 부정청탁금지법, 공직자 행동강령, 공익신고 이해 등

○ 공직생애주기별 청렴 교육

- (대상) 신규자 및 승진자, 신규 부서장 등

- (내용) 공직생애주기별 청렴교육 의무화를 통한 청렴 의식 강화

○ 인권존중을 위한 인권교육 실시 및 제도 마련

- (교육시기) 연간 1회 이상 집합 교육(코로나 상황 반영)

- (교육대상) 사업회 전임직원

- (교육내용) 청렴, 인권교육, 인권 침해 구제절차, 인권보호제도 등

2) 『e나라 시스템 활용』을 통한 보조금 집행 관리 철저

○  모든 예산은 e나라시스템을 통하여 집행

○  계약업무 등 부패 소지가 있는 업무는 e나라시스템을 활용 운영

○  기타, 보조금 집행에 있어 취약부분 개선활동 강화

나.		청탁금지법 등 강화된 청렴기준 정착

1) 내부 인트라넷과 연계한 “청탁등록시스템” 운영

○ 청탁금지법 상담․신고센터 운영

- 홈페이지와 내부 인트라넷에 청탁금지법에 대한 상담 및 신고절차 안내, 위반사항 신고 접수

- 청탁 등록 현황을 수시로 확인하여 관련조치가 필요한 경우에는 감사 및 이사장 보고 후 조사 실시

○ 청탁금지법 운영상 문제점 보완 또는 개선 등을 위한 관련규정 개정

○ 청탁금지법 및 위반신고 관련 상담내용 조치사항 공개 실시

- 인터넷 홈페이지 등 외부에 공개

2) 행동강령 행위기준 이해 및 준수율 제고

○ (근거)「청탁금지법」,「민주화운동기념사업회 행동강령」

○ (내용)

- (신규 행위기준 이해 제고) 소속 임직원 대상 행동강령 교육 시 외부강의 신고절차 변경(‘20.5.27 개정) 내용 포함

- (행동강령 준수율 제고) 부패행위 발생 취약 시기(명절 등) 등 행동강령 이행실태 자체점검 실시

3) 『부패공직자』관리 체계화

○ 부패공직자 및 행동강령 위반자 국민권익위원회 ‘청렴e시스템’

입력(발생시)

- 자료 신뢰성 확보를 위한 부패공직자 현황의 철저한 관리

○ 공직자의 비위면직자 취업제한제도 준수(발생시)

- 비위면직자 발생시 현황 보고 철저

- 비위면직자에 대한 취업제한 안내

3		실천하는 청렴으로 청렴문화 정착

가.		자율적 부패위험 제거 추진

1) 부패방지분야 제도개선 권고과제 이행 철저

○ (대상) 반부패 종합계획, 제도 개선 권고, 부패현안

○ (내용) 추진계획서 및 추진 일정 제출 후 과제별 이행·실적제출

2) 청렴의지 전파를 위한 전임직원 대상 청렴계약 체결

○ 직무청렴계약 체결

- (대상) 기관장과 임원(3인)

- (내용) 임원 직무청렴계약 운영규정 내용 숙지 및 이행 다짐

○ 직무청렴계약 체결

- (대상) 전 직원

- (내용) 전 직원 청렴실천결의대회 실시

나.		부패취약분야에 대한 감사 활동 기능 강화

1) 자체일상감사를 통한 『부패 사전 예방시스템』운영

○ 사전․예방적 감사인 ‘일상감사’를 실시하여 주요정책 집행업무 등에

대한 적합성․타당성 점검

- (감사대상) 예산집행 및 제규정 준수에 관한 사항, 100만원을 초과하는 경비와 3백만원을 초과하는 자본 예산의 지출원인, 각종 평가 및 결산 등

- (감사방법) 상임이사 결재 전(부서장 전결사항인 경우 부서장 결재 전) 일상감사 의무화