국외출장 결과보고서

1. 출장개요

출장목적	1. 시민교육 세계의회(World Congress on Civic Education) 참가 2. 2012년 시민교육 세계의회 한국 유치를 위한 홍보 활동 3. <프로젝트 시티즌> 국내교사연수 관련 협의 및 업무 수행
출장동기 및 배경	1. 세계의회에 참가해 시민교육 관련 연구자 및 활동가들과 교류, 정보 공유 그리고 국제 네트워크 구축 2. 2012년 시민교육 세계의회 한국 유치를 위해 사업회의 민주시민교육 관련 교육사업 성과 홍보 3. 8월 개최 예정인 <프로젝트 시티즌> 국내교사연수와 관련하여 예정된 강사 및 CCE 관계자들과 실무 협의
출장기간	△ 행사기간: 2009년 5월 27(수) ~ 6월 1일(월) △ 출장기간: 2009년 5월 26(화) ~ 6월 3일(수), 출입국 일정 포함
여 행 국	케이프 타운 / 남아프리카공화국 (Cape Town /South Africa)
출 장 자	소 속	직 급 / 직 위	성 명
	기념사업본부	본부장	신형식
	교육사업팀	3급/팀원	은영준
	교육사업팀	전문위원	이선태

2. 여행일정

일자	일정
5/26(화)	▣ 저녁: 출장자 3인 출국
5/27(수)	▣ 오전: 케이프타운 현지 도착 ▣ 오후: 행사 주최 측 방문 △ 세계의회 첫 참가자 오리엔테이션 △ 초대만찬 <접촉인물> 촬스 퀴글리 사무총장, 리차드 누치오 국제사업국장, 베키 멕팔렌, 구아 류, 파멜라 등 CCE 관계자
5/28(목)	▣ 오전: 개막회의 ▣ 오후: 세미나 △ 남아공의 역사와 정치 투쟁 △ 시민교육-과거에 대한 화해, 민주적인 미래 사회 건설
5/29(금)	▣ 오전: 세미나 - 해방을 위한 남아공의 투쟁 ▣ 점심: 리차드 누치오 국제사업국장 인터뷰 ▣ 오후: 학생발표대회, 세미나 △ 아프리카의 Civitas International과 남아공에서의 <프로젝트 시티즌>
5/30(토)	▣ 오전: 세미나 참석 △ 인권과 <프로젝트 시티즌>, 공동체 건설을 위한 틀 ▣ 오후: 케이프 타운 빈민촌 <랑가>지역 현장답사
5/31(일)	▣ 오전: 세미나 참석 △ 불확실성의 관리, 국제시민교육 세계에서의 윤리적 딜레마 ▣ 오후: 분과별 주제 발표 참석
6/1(월)	▣ 오전: 실무협의 △ 8월 예정된 <프로젝트 시티즌> 교사연수 강사와의 실무 협의 <교사연수 강사> 더글라스 필립스, 필리스 보이 ▣ 오후: 실무협의 △ 2012년 세계의회 한국 가능성 타진과 2010년 아시아회의 개최 논의 <CCE 관계자> 촬스 퀴글리 사무총장, 리차드 누치오 국제사업국장, 베키 멕팔렌
6/2~3 (화~수)	▣ 출장자 3인 남아공 출국 (6월 2일 07:30) ▣ 출장자 3인 한국 입국 (6월 3일 14:05)

3. 업무수행내용

1. 5월 27일(수)

▣ 시민교육 세계의회 첫 참가자 오리엔테이션

△ 남아공 교사 등 50여명의 세계의회 첫 참가자를 대상으로 한 CCE와 세계의회

에 대한 설명 진행

△ CCE 소속 전문 강사진과의 만남

▣ 초청만찬

△ 300여명의 참가자(남아공 참가자 100여명, 해외 참가자 200여명)와의 교류

△ 남아공 교사와 학생들의 민속음악과 춤 공연

2. 5월 28일(목)

▣ 개막회의

△ 남아공 교육부 차관 Gugu Ndebele의 개회사

⇒ 남아공의 현실을 깨진 조각을 붙여놓은 물병에 비교하며 화해와 치유를 강조

△ 케이프타운대학의 Peter Kallaway 교수 발제

⇒ 과거 아파르헤이트 체제에서의 ‘교육’은 백인학생들만을 위한 경력관리 차원

이었다면서 역사교육을 통한 시민교육의 중요성을 강조

▣ 주제별로 CCE와 공동 개발한 역사교육 사례 견학

△ <프로젝트 시티즌>방법론을 통한 국제인도법(International Humanitarian Law)

들여다보기 - 세네갈

△ 시민교육을 통해 인종주의와 홀로코스트 등 부끄러운 과거 돌아보기 - 루마니아

△ 초등학교 학생 대상의 민주적 가치 교육을 통해 분열의 역사적 상처 치유

- 인도네시아

△ 시민교육을 통한 인권침해와 차별 방지 - 우크라이나

△ 다양하고 민주적인 사회를 위한 시민교육 커리큘럼 - 남아프리카공화국

△ “Facing the Past - Transforming our Future" 교사연수프로그램

- 남아공의 역사적 사실을 이용한 교사연수 프로그램

3. 5월 29일(금)

▣ 학생대상 수업사례 시연 참관

△ 공공시설 파괴 행위(Vandalism) 문제, 학교폭력, 편부모의 문제, 약물오용의

문제, 포르노의 문제, 외국인 혐오 현상의 문제 등 13가지 수업사례

▣ 세미나

△ 남아공을 포함한 아프리카 각국의 CCE 프로그램 적용 사례 발표

△ 1994년(아파르헤이트 정책 공식적 해소)부터 현재까지 남아공 교육 문제 개괄

▣ 남아공 미대사관의 초청 만찬

4. 5월 30일(토)

▣ 세미나

△ 공동체 건설을 위한 도구로서의 인권교육과 <프로젝트 시티즌>

▣ 분과별 세미나 I (CCE 교육 자료 적용사례)

△ “민주주의의 기초(Foundations of Democracy) 사생활(Privacy) 부분 활용 사례

⇒ CCE 소속 전문 강사의 발표

△ “민주주의의 기초” 가치(Values) 부분 활용 사례

⇒ 불가리아 사례

△ 격렬히 분열된 사회에서의 시민교육 적용 사례

⇒ 북아일랜드

△ 시민교육을 위한 미국 코네티컷주와 칠레와의 파트너십 사례

△ 사회의 다양한 분야에 <프로젝트 시티즌>과 정의 프로그램의 혁신적 채용사례

⇒ 베네수엘라, 미국

△ 교사ㆍ학생을 위한 새로운 아이디어 창출 도구로서의 <프로젝트 시티즌> 적용

사례  ⇒ 아르메니아, 미국 메릴랜드주

△ 교사를 위한 “We The People" 연수 사례

⇒ 도미니카 공화국

▣ 분과별 세미나 II

△ “화해와 관용(Reconciliatiob & Tolerance)”에 대한 최근의 연구 동향 설명

△ “능동적인 시민성(Active Citizenship)”을 위한 학생포럼

⇒ 미국 메릴랜드주에서 실험되고 있는 프로그램

△ 시민교육 분야에 종사하는 교사를 위한 자기개발 프로그램

⇒ 미국

△ Civic Voices 웹사이트: 전 세계 학생들의 사회정책 참여에 대한 공론의 장,

이에 대한 교수 활용 방안 논의

⇒ 미국 메릴랜드주, 뉴욕주 등

▣ 랑가(Langa) 빈민촌 견학

5. 5월 31일(일)

▣ 세미나: 불확실성의 관리, 국제시민교육 세계에서의 윤리적 딜레마

△ <프로젝트 시티즌> 등 민주주의에 대한 여러 가지 개념과 실행 프로그램의

수입ㆍ수출(또는 프로그램을 통한 교류)에 대한 논의

▣ 분과별 세미나 III

△ 인터넷 기술 활용을 통한 시민교육 역량 제고

⇒ CCE의 CIVNET 사례를 통해 교사와 학생 그리고 일반시민을 위한 다양한

프로그램 등 정보제공 사례

△ 대학생을 위한 민주주의 교육에 대한 최근 사례

⇒ 미국

△ CCE와 해외 파트너와의 다양한 협력 사례

⇒ 보스니아, 가나, 캘리포니아주, 네바다주

△ 모로코와 미국 캔터키주의 협력 사례

△ 공간, 장소, 권력 그리고 정체성 등을 주요한 개념으로 활용하는 Critical

Geography 개념을 <프로젝트 시티즌> 프로그램 등 시민교육에 활용하는 사례

⇒ 마케도니아, 인도, 말라위

△ 21세기형 민주적 교실 장려하기

⇒ 청소년을 위한 시민교육과 사회적 의식 발달에 기여하기 위해 미국 켄터키주

공립학교에서 지자체, 시민사회 그리고 지역 언론 등이 협력하는 사례. 또한

Wikipedia, Skype와 같은 인터넷 기술의 적용 사례

▣ 분과별 세미나 IV

△ 적극적인 시민성 형성을 위한 소통도구

⇒ 문맹률이 높은 파키스탄에서 독립미디어를 활용한 화해, 대화 등을 주제로 한

시민교육 사례

△ 시민교육 활성화 캠페인

⇒ CCE가 미국 전역에서 시민교육 활성화를 위해 취했던 노력과 향후 과제

△ 선출직 공무원을 민주주의 교육에 참여시키기

⇒ 선출직 공무원들은 시민교육 활성화를 위한 예산 분배와 법률 작업 등을 할

수 있는 위치에 있음, 미국의 사례를 통해 시민들이 선출직 공무원과 함께

정치과정에 참여하는 과정을 설명

△ 수업과정에서 논쟁적인 이슈 토론하기

⇒ 사회적, 정치적인 이유 등으로 매우 논쟁적인 이슈를 어떻게 청소년 수업시간

에 내용으로 담아낼 것인가에 대한 미국, 체코, 슬로바키아의 사례

6. 6월 1일(월)

▣ 실무협의 의제

1) 2010 아시아 지역회의 서울 유치 문제

2) 2012 CCE 세계의회 서울 유치 문제

3) 청소년 사회참여발표대회 후원 및 입상자 미국 초청 문제

4) <프로젝트 시티즌> 교사연수 강사와의 실무 협의

⇒ 회의 결과

가. 2010 아시아 지역회의 서울 유치 문제

- 2010 아시아 지역회의 서울 개최는 가능

- 남미와 아프리카에서는 지역회의 전례가 있었으나 아시아는 없었음

- 단 미국 국무성의 예산 지원 불가능

- 아시아에는 18~20 개 국가가 Civitas Network에 가담되어 있음

- 규모는 미국 20명, 한국 40명, 아시아 15명 정도와 3박4일 일정

- 이 정도 규모의 회의면 12만 5천 달러 정도의 예산 소요 예상

- 주미대사관을 통해 미국 의회와 국무성이 한국에 예산 지원을

을 할 수 있도록 Civitas가 압력과 로비를 하는 것도 좋은 방법일 것임

- 구체적 일정과 아젠다는 추후에 상호간의 협의로 논의

나. 2012 세계의회 서울 유치 문제

- 2010 세계의회가 인도네시아에서 개최 예정

- 2012 세계의회 개최지 결정 문제는 중대사안으로 지금은 결정 불가

- 단, 재정적 문제는 미 국무성 방침상 한국이 책임을 져야 함

- 남아공의 경우 세계의회 예산은 50만 달러 정도가 소요되었고 항공

료와 체류비가 각각 절반씩 지출됨

3) 청소년 사회참여발표대회 관련 문제

- CCE와 Civitas의 후원 단체 참여와 마크와 로고 사용 가능

- 입상자 미국 초청은 항공료 등의 비용 부담은 불가능하나 홈스테이 알선 가능

- 4월이나 7월에 워싱턴 DC에서 미국 국내 대회가 개최될 예정

4) <프로젝트 시티즌> 교사연수

- 일정(8월 10~14일, 월~금)과 강사 수당 재확인

- 영어전공 교사만의 참여로는 불가능하고 사회과 교사와 시민단체 활동가가

함께 참여하는 연수로 진행하기로 함

- <프로젝트 시티즌> Level 1(초등)과 2(중등)의 내용을 통합하여 연수 진행

- 교장, 교감, 교육청 관계자 등 교육 공무원의 섭외가 필요함

⇒ 이 사업의 홍보와 심사, 평가에 참여 목적

- 기본 교재는 한글 번역본을 사용하기로 함

- 구체적인 내용은 이메일, 전화로 논의 계속

5) 기타 논의 사항

- CCE는 1국1조직 원칙을 갖고 있기에 향후 우리 사업회를 통해 한국의 여러

시민교육 조직과 네트워크를 강화할 수 있기를 희망한다는 제안을 함

- 우리 사업회 역시 여러 민주시민교육 단체와의 네트워크을 강화시키면서

연대의 원칙 하에 일을 해나갈 것으로 합의

4. 출장성과

- CCE 및 참가국 대표들과의 네트워크 강화

- 2010년 아시아지역회의 서울 개최 확인

- 2009년 11월 예정 청소년 사회참여발표대회에 CCE의 비예산 후원 확보

- 2009년 8월 <프로젝트 시티즌> 교사연수 내용 확정